2006年海事勞工公約

2016-01-07

簡(jiǎn)介：作為國(guó)際航運(yùn)法規(guī)“四大支柱”之一的《2006海事勞工公約》（MLC, 2006）于2013年8月20日全面生效，這部旨在促進(jìn)海員“體面工作”的公約必將對(duì)國(guó)際海運(yùn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。作為國(guó)際航運(yùn)法規(guī)“四大支柱”之一的《2006海事勞工公約》（MLC, 2006）于2013年8月20日全面生效，這部旨在促進(jìn)海員“體面工作”的公約必將對(duì)國(guó)際海運(yùn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

截至目前全球共計(jì)47個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了MLC, 2006公約，其中41個(gè)國(guó)家完成了所有的批約程序，其船舶總噸位占全球的75.3%。根據(jù)公約要求，自2013年8月20日起，下列31個(gè)批約國(guó)家將對(duì)到港的外國(guó)適用公約船舶進(jìn)行強(qiáng)制性的海事勞工條件的PSC檢查：利比里亞、馬紹爾群島、巴哈馬、巴拿馬、挪威、波黑、西班牙、克羅地亞、保加利亞、加拿大、圣文森特、瑞士、貝寧、新加坡、丹麥（包括丹屬法羅群島）、安提瓜和巴布達(dá)、加蓬、拉脫維亞、盧森堡、基里巴斯、荷蘭、澳大利亞、圣基斯和尼維茨、圖瓦盧、多哥、波蘭、帕勞、瑞典、塞浦路斯、菲律賓、俄羅斯。

此外，公約對(duì)批約的其他國(guó)家也將于各自批約日期的12個(gè)月后生效，意味著屆時(shí)這些國(guó)家也將開展相應(yīng)的海事勞工條件PSC檢查。這些國(guó)家包括：斐濟(jì)、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、日本、黎巴嫩、馬耳他、摩洛哥、尼日利亞、塞爾維亞、南非、英國(guó)（包括英屬直布羅陀、馬恩島）、越南。各個(gè)批約國(guó)具體MLC, 2006生效信息參見ILO官方網(wǎng)站：

　8月20日，《2006年國(guó)際海事勞工公約》（MLC2006公約）正式生效。該公約是在國(guó)際勞工組織三方框架下經(jīng)政府、船東和海員三方取得共識(shí)后締結(jié)的一部綜合性海事勞工條約。公約將海員權(quán)益納入統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有利于實(shí)現(xiàn)海員在船上的體面工作和生活?！　〗y(tǒng)一全球海員權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)　　該公約被稱為全球海員的“權(quán)利法案”和國(guó)際海事公約體系的“第四支柱”，分別對(duì)“海員上船工作的最低要求”、“就業(yè)條件”、“起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)”、“健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障”、“遵守與執(zhí)行”五個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。這些規(guī)定有效地統(tǒng)一了全球海員權(quán)益的保障標(biāo)準(zhǔn)，并為其在全世界范圍內(nèi)的普遍適用和執(zhí)行提供了現(xiàn)實(shí)的解決方法。　　據(jù)交通運(yùn)輸部海事局船員處處長(zhǎng)李恩洪介紹，公約的實(shí)施是國(guó)際勞工組織在其體面勞動(dòng)議程中的一個(gè)重要成果，在全世界范圍內(nèi)實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)了對(duì)海員權(quán)益的保障，提高了海員的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。同時(shí)，該公約的實(shí)施將為船東提供一個(gè)公平的競(jìng)技場(chǎng)，培育高素質(zhì)船員和高質(zhì)量的船東，從而推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展?！　?br />
我國(guó)是海員大國(guó)，現(xiàn)有海員65萬(wàn)人，承擔(dān)著全國(guó)93%的外貿(mào)運(yùn)輸任務(wù)；我國(guó)每年外派海員數(shù)量近10萬(wàn)人次，已成為世界重要的海員勞務(wù)輸出國(guó)。然而，待遇不高、生活艱苦的現(xiàn)實(shí)條件讓很多人不愿意將海員作為一項(xiàng)終身職業(yè)。公約提倡的海員體面勞動(dòng)將鼓勵(lì)更多年輕人投入航海事業(yè)，對(duì)于我國(guó)打造一支穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的船員隊(duì)伍以及保障航運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上來(lái)說(shuō)，公約的實(shí)施亦對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)有重大意義?！　?br />
海事勞工條件檢查網(wǎng)全面鋪開　　

部海事局履約工作組成員梁萬(wàn)春介紹說(shuō)，公約生效后，首當(dāng)其沖受到影響的是我國(guó)的海員外派機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)國(guó)際航線參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的船東。公約規(guī)定，通過(guò)非締約國(guó)海員招募安置機(jī)構(gòu)招募海員的，船東必須采取措施核實(shí)海員招募機(jī)構(gòu)是否符合公約的標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日起我國(guó)開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)海員外派管理規(guī)定》，加大了對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)的管理力度，滿足了公約對(duì)海員招募安置機(jī)構(gòu)的要求?！　?br />
其次，針對(duì)海事勞工條件的港口國(guó)監(jiān)督檢查網(wǎng)將在公約實(shí)施后全面鋪開，已批約國(guó)家的港口國(guó)監(jiān)督官員將對(duì)到港船舶實(shí)施嚴(yán)格的海事勞工條件檢查，我國(guó)船東將面臨前所未有的壓力。不久前，部海事局與中國(guó)船級(jí)社簽署協(xié)議，委托中國(guó)船級(jí)社對(duì)中國(guó)籍國(guó)際航行船舶海事勞工條件進(jìn)行檢查，并代海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)放海事勞工符合證明?！　?br />
作為MLC2006公約的發(fā)起國(guó)之一，我國(guó)政府在公約的制定過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。交通運(yùn)輸部海事局針對(duì)履約工作作了一系列的公約研究和法律文件準(zhǔn)備工作。交通運(yùn)輸部與人力資源和社會(huì)保障部也已達(dá)成履約合作備忘錄，明確“雙主管機(jī)關(guān)原則”和“共同管理、兩部監(jiān)管、一家發(fā)證”原則。在2013年中國(guó)海員大會(huì)上，兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，我國(guó)已基本具備批約條件，正在履行相關(guān)的法律程序?！　?br />
據(jù)悉，公約2006年在第94屆國(guó)際勞工大會(huì)上獲高票通過(guò)。按照規(guī)定，公約在合計(jì)占世界船舶總噸位33%的至少30個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)書登記之日12個(gè)月后生效。2009年公約達(dá)到了33%總噸位的條件；2012年8月20日，隨著菲律賓作為第30個(gè)國(guó)家向國(guó)際勞工局遞交批約文書，公約生效的兩個(gè)條件均已滿足，并在一年后即今天正式生效。截至今年8月，已經(jīng)有41個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)該公約，占世界船舶總噸位的75%。

本公約由三個(gè)不同但相關(guān)的部分構(gòu)成：條款、規(guī)則和守則。

條款和規(guī)則規(guī)定了核心權(quán)利和原則以及批準(zhǔn)本公約的成員國(guó)的基本義務(wù)。條款和規(guī)則只能由大會(huì)在《國(guó)際勞工組織章程》第十九條的框架下修改(見公約第十四條)。

守則包含了規(guī)則的實(shí)施細(xì)節(jié)。它由A部分(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))和B部分(非強(qiáng)制性導(dǎo)則)組成。守則可以通過(guò)公約第十五條規(guī)定的簡(jiǎn)化程序來(lái)修訂。由于守則涉及具體實(shí)施，對(duì)守則的修正必須仍放在條款和規(guī)則的總體范疇內(nèi)。

規(guī)則和守則按以下標(biāo)題被劃歸為五個(gè)領(lǐng)域：

標(biāo)題一：海員上船工作的最低要求標(biāo)題二：就業(yè)條件標(biāo)題三：起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù) 標(biāo)題四：健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障

標(biāo)題五：遵守與執(zhí)行

每一標(biāo)題包含了關(guān)于具體權(quán)利和原則(或標(biāo)題5中的執(zhí)行措施)的幾組規(guī) 定，其編號(hào)相關(guān)聯(lián)。例如，標(biāo)題一的第一組包括關(guān)于最低年齡的規(guī)則1.1、標(biāo)準(zhǔn)

A1.1和導(dǎo)則B1.1。

本公約有三個(gè)根本目標(biāo)：

在正文和規(guī)則中規(guī)定一套確定的權(quán)利和原則；

通過(guò)守則允許成員國(guó)在履行這些權(quán)利和原則的方式上有相當(dāng)程度的靈活性；和

通過(guò)標(biāo)題五確保這些權(quán)利和原則得以妥善遵守和執(zhí)行。

在實(shí)施中有兩個(gè)方面的靈活性：其一是成員國(guó)在必要時(shí)(見第六條第3款) 通過(guò)實(shí)質(zhì)上等效(按第六條第4款所定義)來(lái)執(zhí)行守則A部分的具體要求的可能性。

9. 實(shí)施中靈活性的第二個(gè)方面是通過(guò)將A部分許多規(guī)定的強(qiáng)制性要求表述得更加寬泛來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這樣就為在國(guó)家的層面上采取確切的行動(dòng)留出了更廣泛的自主權(quán)。在這種情況下，守則中非強(qiáng)制性的B部分給出了實(shí)施指導(dǎo)。這樣，已批準(zhǔn)本公約的成員國(guó)可以確定在A部分相應(yīng)的一般性義務(wù)下他們應(yīng)當(dāng)采取什么樣的行動(dòng)，以及可能未必要求的行動(dòng)。例如，標(biāo)準(zhǔn)A4.1要求在所有船舶上能夠迅速取得用于船上醫(yī)療所必需的藥品(第1(b)款)并“配備一個(gè)醫(yī)藥箱”(第4(a)款)。忠實(shí)履行后者的義務(wù)明顯意味著不僅僅是簡(jiǎn)單地在每艘船上配備一個(gè)醫(yī)藥箱。在相應(yīng)的導(dǎo)則B4.1.1中(第4款)對(duì)于所涉問(wèn)題給出了更為準(zhǔn)確的指示以便確保妥善地存放、使用和維護(hù)醫(yī)藥箱內(nèi)的物品。

10.已批準(zhǔn)本公約的成員國(guó)不受相關(guān)導(dǎo)則的約束，而且，正如關(guān)于港口國(guó)監(jiān) 督的標(biāo)題五中的規(guī)定所指出，檢查只針對(duì)本公約的有關(guān)要求(條款、規(guī)則和A部分的標(biāo)準(zhǔn))。但是，根據(jù)第六條第2款，要求成員國(guó)在履行其在A部分下的責(zé)任時(shí)對(duì)

B部分所提供的方式給以充分考慮。用上文所舉的例子，如果在充分考慮到相關(guān)導(dǎo)則后，成員國(guó)決定作出不同的安排來(lái)確保按A部分標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)醫(yī)藥箱中的物品進(jìn)行妥善存放、使用和維護(hù)，則是可以接受的。另一方面，通過(guò)遵循B部分給出的指南，有關(guān)成員國(guó)以及國(guó)際勞工組織負(fù)責(zé)審議國(guó)際勞工公約實(shí)施的機(jī)構(gòu)能夠確定，成員國(guó)作出的安排充分履行了導(dǎo)則所涉及的A部分中的責(zé)任，而無(wú)需作進(jìn) 一步考慮

規(guī) 則和守則

標(biāo)題一、海員上船工作的最低要求

規(guī)則 1.1 – 最低年齡

目的：確保未成年人不得上船工作

低于最低年齡的人不得在船上受雇、受聘或工作。

在本公約生效伊始，最低年齡為16歲。

在守則規(guī)定的情形中應(yīng)要求更高的最低年齡。

標(biāo)準(zhǔn) A1.1 – 最低年齡

應(yīng)禁止任何16歲以下的人員受雇、受聘或到船上工作。

應(yīng)禁止18歲以下的海員在夜間工作。就本標(biāo)準(zhǔn)而言，“夜間”應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律或?qū)嵺`來(lái)定義。它應(yīng)該包括從不晚于午夜開始至不早于上午5點(diǎn)鐘結(jié)束的一段至少9個(gè)小時(shí)的時(shí)段。

在下列情況下主管當(dāng)局可以對(duì)嚴(yán)格遵守關(guān)于夜間工作的限制做出例外：

根據(jù)已經(jīng)確定的項(xiàng)目和日程安排，有關(guān)海員的有效培訓(xùn)將被擾亂；或

職責(zé)的具體性質(zhì)或認(rèn)可的培訓(xùn)項(xiàng)目要求所涉及的海員例外履行夜間職責(zé)，且主管當(dāng)局在與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后確定該工作不會(huì)對(duì)他們的健康或福利產(chǎn)生有害影響。

應(yīng)禁止雇用或聘用18歲以下的海員從事可能損害其健康或安全的工作。這些工作的類型應(yīng)由國(guó)家法律或條例確定，或由主管當(dāng)局根據(jù)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后確定。

導(dǎo)則B1.1 – 最低年齡

1. 在對(duì)工作和生活條件進(jìn)行規(guī)范時(shí)，成員國(guó)應(yīng)特別注意18歲以下未成年人的需要。

規(guī)則 1.2 – 體檢證書

目的：確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責(zé)

除非海員的健康狀況經(jīng)證明適合履行其職責(zé)，否則不得上船工作。

只有在本守則規(guī)定的情況下才允許例外。

標(biāo)準(zhǔn) A1.2 – 體檢證書

主管當(dāng)局應(yīng)要求，海員在上船工作之前持有有效的體檢證書，證明其健康狀況適合其將在海上履行的職責(zé)。

為了確保體檢證書真實(shí)地反映海員的健康狀況，主管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)其將要履行的職責(zé)，并充分考慮到本守則B部分給出的適用國(guó)際性導(dǎo)則，與船東和海員組織協(xié)商后規(guī)定體格檢查和證書的性質(zhì)。

本標(biāo)準(zhǔn)并不損害經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(“1978年STCW公約”)。就規(guī)則1.2而言，主管當(dāng)局應(yīng)接受根據(jù)STCW公約的要求簽發(fā)的體檢證書。對(duì)于STCW公約未包括的海員，滿足那些要求的實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容的體檢證書應(yīng)同樣予以接受。

體檢證書應(yīng)由有正規(guī)資格的醫(yī)師簽發(fā)，或者，對(duì)于只涉及視力的證書而言，由經(jīng)主管當(dāng)局認(rèn)可的具備簽發(fā)證書資格的人員簽發(fā)。醫(yī)師在履行體檢程序時(shí)必須享有充分的職業(yè)獨(dú)立性來(lái)進(jìn)行其醫(yī)學(xué)判斷。

對(duì)于被拒絕發(fā)證的海員，或在其工作能力方面，特別是關(guān)于時(shí)間、工作內(nèi)容或航行區(qū)域方面被施加了限制的海員，應(yīng)給予他們由另一位獨(dú)立的醫(yī)師或獨(dú)立的鑒定人做進(jìn)一步檢查的機(jī)會(huì)。

每份體檢證書應(yīng)特別載明：

有關(guān)海員的聽力和視力以及那些受雇職務(wù)所從事的工作將會(huì)受到不良色覺視力影響的人員的色覺視力全部符合要求，以及

該海員未患有任何由于在海上工作而可能會(huì)而加重、或使其變得不適合從事此種工作、或威脅船上其他人員健康的疾患。

除非由于有關(guān)海員將履行的特殊職責(zé)或根據(jù)STCW公約的規(guī)定要求更短的期間：

體檢證書的最長(zhǎng)有效期為兩年，除非海員低于18歲，在這種情況下體檢證書的最長(zhǎng)有效期應(yīng)為一年；

色覺視力證書的最長(zhǎng)有效期應(yīng)為六年。

在緊急情況下，主管當(dāng)局可以允許沒有有效體檢證書的海員工作直至該海員可以從合格的醫(yī)師那里取得一份體檢證書的下一?？扛?，條件是：

(a) 所許的期間不超過(guò)3個(gè)月；并且

該海員持有最近過(guò)期的體檢證書。

如果在某航行途中證書到期，該證書應(yīng)繼續(xù)有效至該海員能夠從合格醫(yī) 師那里取得體檢證書的下一?？扛?，條件是這段時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。

10.在通常從事國(guó)際航行的船舶上工作的海員的體檢證書至少必須用英文寫成。

導(dǎo)則B1.2 – 體檢證書

導(dǎo)則B1.2.1 – 國(guó)際導(dǎo)則

1. 主管當(dāng)局、醫(yī)師、體檢人員、船東、海員的代表和所有其他對(duì)求職海員和在職海員實(shí)施體格健康檢查的有關(guān)人員應(yīng)遵循《ILO/WHO海員上船工作前和定期體格健康檢查實(shí)施指南》，包括其任何修訂版本以及國(guó)際勞工組織、國(guó)際海事組織或世界衛(wèi)生組織出版的任何其他適用的國(guó)際導(dǎo)則。

規(guī)則 1.3 – 培訓(xùn)和資格

目的：確保海員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具備履行其船上職責(zé)的資格

除非海員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或經(jīng)證明適任或者具備履行其職責(zé)的資格，否則不得在船上工作。

除非海員成功地完成了船上個(gè)人安全培訓(xùn)，否則不得允許其在船上工作。

按國(guó)際海事組織通過(guò)的強(qiáng)制性文件進(jìn)行的培訓(xùn)和發(fā)證應(yīng)被視為滿足本規(guī) 則第1和2款的要求。

任何在批準(zhǔn)本公約時(shí)受《1946年一等水手公約》(第74號(hào))約束的成員國(guó)，應(yīng)繼續(xù)履行該公約的義務(wù)，除非并且直到國(guó)際海事組織通過(guò)了覆蓋該公約事項(xiàng)的強(qiáng)制性規(guī)定并已生效，或者直到本公約根據(jù)第八條第3款生效后已經(jīng)過(guò)去了5年，以較早的日期為準(zhǔn)。

規(guī)則 1.4 – 招募和安置

目的：確保海員有機(jī)會(huì)利用高效和規(guī)范的海員招募和安置系統(tǒng)

1. 所有海員應(yīng)能夠利用不向海員收費(fèi)的高效、充分和可靠的系統(tǒng)尋找船上就業(yè)的機(jī)會(huì)。

2006年海事勞工公約

在成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)開辦的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合本守則所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于在懸掛其旗幟的船舶上工作的海員，各成員國(guó)應(yīng)要求，如果船東利用那些在本公約不適用的國(guó)家或領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立的招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)保證這些服務(wù)機(jī)構(gòu)符合本規(guī)則的要求。

標(biāo)準(zhǔn) A1.4 – 招募和安置

開辦公共海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)的各成員國(guó)應(yīng)確保該服務(wù)機(jī)構(gòu)以保護(hù) 和促進(jìn)本公約所規(guī)定的海員就業(yè)權(quán)利的方式有序運(yùn)作。

如果某成員國(guó)有以招募和安置海員為主要目的或招募和安置相當(dāng)數(shù)量海員的私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)營(yíng)，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依照一種標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)放許可證或發(fā)證或其他形式的規(guī)范制度運(yùn)營(yíng)。這種制度必須在與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后才能建立、修改或改變。在對(duì)本公約是否適用于某一私營(yíng)招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)存有疑問(wèn)時(shí)，該問(wèn)題應(yīng)由各成員國(guó)的主管當(dāng)局與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商決定。不應(yīng)鼓勵(lì)私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)度擴(kuò)散。

本標(biāo)準(zhǔn)第2款的規(guī)定還應(yīng)適用于―適用程度由主管當(dāng)局與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商確定認(rèn)為合適―在成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)由海員組織運(yùn)營(yíng)的招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu) 向懸掛該成員國(guó)旗幟的船舶提供本國(guó)海員的情況。本款所包括的服務(wù)機(jī)構(gòu)為滿足以下條件者：

該招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)該組織與船東之間的集體談判協(xié)議運(yùn)營(yíng)；

海員組織和船東均設(shè)立于成員國(guó)的領(lǐng)土之內(nèi)；

該成員國(guó)有國(guó)家法律或條例或程序?qū)υ试S運(yùn)營(yíng)招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體談判協(xié)議進(jìn)行授權(quán)或登記；和

招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)以有序的方式運(yùn)營(yíng)，并具備與本標(biāo)準(zhǔn)第5款所規(guī)定者相當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和促進(jìn)海員就業(yè)權(quán)利的措施。

本標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則1.4中的任何規(guī)定都不應(yīng)被視為：

阻止一成員國(guó)在滿足海員和船東需要的政策框架內(nèi)為海員保持一個(gè)免費(fèi)的公共海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)論該服務(wù)機(jī)構(gòu)是作為面向所有工人和雇主的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一部分還是與之相協(xié)調(diào)；或向成員國(guó)施加在其領(lǐng)土內(nèi)建立一個(gè)供私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的制度的義務(wù)。

采用了本標(biāo)準(zhǔn)第2段所述之制度的成員國(guó)，應(yīng)至少在其法律和條例或其他措施中：

禁止海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)利用各種方式、機(jī)制或清單來(lái)阻止或阻撓海員獲得其所稱職的工作；

要求海員招募或安置或者為海員提供就業(yè)的費(fèi)用或其他收費(fèi)不得直接或間接、全部或部分地由該海員承擔(dān)，海員取得國(guó)家法定體檢證書、國(guó)家海員服務(wù)簿、護(hù)照或其他類似個(gè)人旅行證件的費(fèi)用除外，但除外的費(fèi)用不包括簽證費(fèi)，簽證費(fèi)應(yīng)由船東負(fù)擔(dān)；以及確保其領(lǐng)土內(nèi)的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)：

維持一份其所招募或安置的所有海員的最新登記冊(cè)，以備主管當(dāng)局檢查；

保證海員在受聘前或受聘過(guò)程中被告知其在就業(yè)協(xié)議上的權(quán)利和職責(zé)，并為海員在簽署就業(yè)協(xié)議之前和之后對(duì)之進(jìn)行核閱以及使他們收到一份該協(xié)議的副本做出適當(dāng)安排；

核實(shí)被其招募和安置的海員合格并持有該相關(guān)工作所必須的證書，并核實(shí)海員就業(yè)協(xié)議符合所適用的法律和條例和構(gòu)成就業(yè)協(xié)議一部分的任何集體談判協(xié)議；

盡實(shí)際可能保證船東有保護(hù)海員免于流落外國(guó)港口的手段；

對(duì)有關(guān)其活動(dòng)的任何投訴進(jìn)行核查并做出反應(yīng)，并將任何未解決的投訴報(bào)告主管當(dāng)局；

建立一個(gè)保護(hù)機(jī)制，通過(guò)保險(xiǎn)或適當(dāng)?shù)牡刃Т胧?，賠償由于招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)船東未能按就業(yè)協(xié)議履行對(duì)海員的義務(wù)而可能給海員造成的資金損失。

主管當(dāng)局應(yīng)密切監(jiān)督和控制在有關(guān)成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)營(yíng)的所有海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)。只有經(jīng)過(guò)核驗(yàn)表明有關(guān)海員招募和安置服務(wù)符合其國(guó)家法律和條例的要求后才為其核發(fā)或換新在該領(lǐng)土內(nèi)的經(jīng)營(yíng)許可或證書或類似授權(quán)。

主管當(dāng)局應(yīng)確保存在適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和程序，在必要時(shí)對(duì)關(guān)于海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的投訴開展調(diào)查，并視情況請(qǐng)船東和海員的代表參與。

批準(zhǔn)了本公約的各成員國(guó)應(yīng)盡實(shí)際可能，將與一艘懸掛未批準(zhǔn)本公約國(guó)家的旗幟的船舶簽定上船協(xié)議可能引起的問(wèn)題告知其本國(guó)國(guó)民，直至其認(rèn)為與本公約所確定的標(biāo)準(zhǔn)等效的標(biāo)準(zhǔn)在該船得以實(shí)施。已批準(zhǔn)本公約的成員國(guó)為此而采取的措施不應(yīng)與相關(guān)的兩個(gè)國(guó)家可能都已參加的條約所規(guī)定的工人自由流動(dòng)原則相矛盾。

已批準(zhǔn)本公約的各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟船舶的船東，如果使用了在本公約不適用的國(guó)家或領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡實(shí)際可能確保這些服務(wù)機(jī)構(gòu)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

10.本標(biāo)準(zhǔn)的任何要求都不得被理解為減少了船東或成員國(guó)對(duì)懸掛本國(guó)旗幟的船舶的義務(wù)和責(zé)任。

導(dǎo)則B1.4 – 招募和安置

導(dǎo)則B1.4.1 – 組織和操作導(dǎo)則

1. 在履行其在標(biāo)準(zhǔn)A1.4第1款下的義務(wù)時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)考慮：

采取必要的措施促進(jìn)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)間的有效合作，無(wú)論其為公共或私營(yíng)；

在船東、海員和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參與下為那些參與負(fù)責(zé)船舶安全航行和防污染操作的海員制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，考慮到國(guó)家和國(guó)際海運(yùn)業(yè)的需要；

如果存在公共招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有代表性的船東和海員組織在公共招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作方面的合作做出適當(dāng)?shù)陌才牛?/span>

充分考慮到隱私權(quán)和保密需要，確定在何種條件下海員的個(gè)人資料可由海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)處理，包括這些資料的收集、存儲(chǔ)、合并以及向第三方傳送；

保持一種安排收集和分析海事勞動(dòng)力市場(chǎng)的所有相關(guān)信息，其中包括根據(jù)年齡、性別、等級(jí)和資格以及航運(yùn)業(yè)的要求分類的海員目前和預(yù)期供應(yīng)情況，有關(guān)年齡或性別數(shù)據(jù)的收集只能用于統(tǒng)計(jì)目的，或者只能用于防止年齡或性別歧視的項(xiàng)目框架中；

確保負(fù)責(zé)監(jiān)督那些為承擔(dān)船舶安全航行和防污染操作職責(zé)的船員服務(wù)的公共和私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員受到過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)，包括具備認(rèn)可的海上服務(wù)資歷和關(guān)于海運(yùn)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，其中包括關(guān)于培訓(xùn)、發(fā)證和勞工標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)際海事文件；

為海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)定經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范；以及基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)許可或證書制度實(shí)施監(jiān)督。

在建立標(biāo)準(zhǔn)A1.4第2款所述的制度時(shí)，成員國(guó)應(yīng)考慮要求在其領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)制定并維持可以核驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范。私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)以及在適用的限度內(nèi)公共海員招募和安置機(jī)構(gòu)的這些經(jīng)營(yíng)規(guī)范應(yīng)涉及以下事項(xiàng)：

體格檢查、海員身份證書以及海員為獲得就業(yè)可能被要求的其他類似項(xiàng)目；

充分考慮到隱私權(quán)和保密的需要，保持其招募和安置系統(tǒng)涉及的關(guān)于海員的全面和完整的記錄。此類記錄應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

海員的資格；

就業(yè)記錄；

與就業(yè)有關(guān)的個(gè)人資料；和

與就業(yè)有關(guān)的健康資料；

保持由該海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)提供海員的船舶的最新名單，并確保存在一種可用來(lái)隨時(shí)與該服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急聯(lián)絡(luò)的手段；

有程序確保海員在被聘用到某些特定船舶或被某些特定公司聘用方面，不受海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)或其工作人員的剝削；

有程序防止出現(xiàn)通過(guò)預(yù)付上船或由海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)操縱的船東與海員之間的任何其他財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬而產(chǎn)生的剝削海員的機(jī)會(huì)；

清楚地公布在招募過(guò)程中需要由海員承擔(dān)的費(fèi)用，如果有的話；

確保海員被告知關(guān)于其即將從事的工作的任何特定條件以及與他們的就業(yè)相關(guān)的特定船東的政策；

有根據(jù)自然公正的原則處理不稱職或不守紀(jì)律情況的程序，此類程序符合國(guó)家法律和慣例，并在適宜時(shí)符合集體協(xié)議；

有程序盡實(shí)際可能確保申請(qǐng)就業(yè)所提交的所有強(qiáng)制性證書和文件都是最新的，不是通過(guò)欺騙獲得，而且其就業(yè)情況經(jīng)過(guò)核實(shí)；

有程序確保海員在海上期間其家屬關(guān)于獲得信息或建議的要求能夠得到迅速和富有同情心的處理，且不收取費(fèi)用；以及

核實(shí)海員所被安置的船舶上的勞動(dòng)條件符合船東與海員代表組織所簽定的適用集體談判協(xié)議，并作為一項(xiàng)政策，只向那些為海員提供的就業(yè)條款和條件符合適用的法律或條例或集體協(xié)議的船東提供海員。

3. 應(yīng)考慮鼓勵(lì)成員國(guó)和相關(guān)組織之間的國(guó)際合作，例如：

在雙邊、區(qū)域和多邊基礎(chǔ)上系統(tǒng)地交換關(guān)于海運(yùn)業(yè)和海事勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息；

交換關(guān)于海事勞動(dòng)立法的信息；

協(xié)調(diào)涉及海員招募和安置的政策、工作方法和立法；

改善海員國(guó)際招募和安置的程序和條件；和

根據(jù)海員的供求情況和海運(yùn)業(yè)的要求制訂勞動(dòng)力規(guī)劃。

標(biāo)題二、就業(yè)條件

規(guī)則 2.1 – 海員就業(yè)協(xié)

目的：確保海員取得公平的就業(yè)協(xié)議

海員的就業(yè)條款和條件應(yīng)在一項(xiàng)明確的法律上可執(zhí)行的書面協(xié)議中加以規(guī)定或提及并應(yīng)與守則中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一致。

海員的就業(yè)協(xié)議應(yīng)在確保海員有機(jī)會(huì)對(duì)協(xié)議中的條款和條件進(jìn)行審閱和征求意見并在簽字前自由接受的前提下，取得海員的同意。

在與成員國(guó)國(guó)家法律和慣例相符合的范圍內(nèi)，海員的就業(yè)協(xié)議應(yīng)被理解為包括了任何適用的集體談判協(xié)議。

標(biāo)準(zhǔn) A2.1 – 海員就業(yè)協(xié)議

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律或條例要求懸掛其旗幟的船舶符合下述要求：

在懸掛其旗幟的船舶上工作的海員應(yīng)持有一份由海員和船東或船東的代表雙方簽署的海員就業(yè)協(xié)議(或者，如果他們不是雇員，契約性或類似協(xié)議的證明)為其提供本公約所要求的體面的船上工作和生活條件；

簽署海員就業(yè)協(xié)議的海員在簽字前應(yīng)有機(jī)會(huì)對(duì)協(xié)議進(jìn)行審查和征詢意見，還要為海員提供其他必要的便利確保其在充分理解了其權(quán)利和義務(wù)后自由達(dá)成協(xié)議；

有關(guān)船東和海員應(yīng)各持有一份經(jīng)簽字的海員就業(yè)協(xié)議原件；

應(yīng)采取措施確保包括船長(zhǎng)在內(nèi)的海員在船上可以容易地獲得關(guān)于其就業(yè)條件的明確信息，并且這些信息，包括一份海員就業(yè)協(xié)議的副本，還應(yīng)能夠供主管當(dāng)局的官員，包括船舶所掛靠港口的官員查驗(yàn)；以及

應(yīng)發(fā)給海員一份載有其船上就業(yè)記錄的文件。

如果集體談判協(xié)議構(gòu)成海員就業(yè)協(xié)議的全部或一部分，該協(xié)議的一份副本應(yīng)保留在船上。如果海員就業(yè)協(xié)議和任何適用的集體談判協(xié)議的語(yǔ)言不是英語(yǔ)，以下內(nèi)容還應(yīng)用英語(yǔ)提供(僅從事國(guó)內(nèi)航行的船舶除外)：

一份協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)格式；和

根據(jù)規(guī)則5.2，集體談判協(xié)議中要受港口國(guó)檢查的部分。

2006年海事勞工公約

本標(biāo)準(zhǔn)第1(e)款中所述的文件不得包括關(guān)于海員工作的質(zhì)量和其工資的陳述。該文件的格式、將要記錄的細(xì)節(jié)和這些細(xì)節(jié)將被記錄的方式應(yīng)由國(guó)家法律確定。

成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例，具體規(guī)定受其國(guó)家法律約束的所有海員就業(yè)協(xié)議需要包括的事項(xiàng)。在所有情況下海員就業(yè)協(xié)議均應(yīng)包括以下細(xì)節(jié)：

海員的全名、出生日期或年齡及出生地；

船東的名稱和地址；

訂立海員就業(yè)協(xié)議的地點(diǎn)及日期；

海員將擔(dān)任的職務(wù)；

海員的工資數(shù)額，或者如果適用，用于計(jì)算工資的公式；

帶薪年假的天數(shù)，或者如果適用，用于計(jì)算天數(shù)的公式；

協(xié)議的終止及其終止條件，包括：

如果協(xié)議沒有確定期限，各方有權(quán)終止協(xié)議的條件，以及所要求的預(yù)先通知期，船東的預(yù)先通知期不得短于海員的預(yù)先通知期；

如果協(xié)議有確定期限，其確定的期滿日期；和

如果協(xié)議是為一次航程而訂，其航行之目的港，以及到達(dá)目的港后海應(yīng)被解雇前所須經(jīng)歷的時(shí)間；

將由船東提供給海員的健康津貼和社會(huì)保障保護(hù)津貼；

海員獲得遣返的權(quán)利；

提及集體談判協(xié)議，如適用；以及

國(guó)家法律所要求的其他細(xì)節(jié)。

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例確定海員和船東提前終止海員就業(yè)協(xié)議發(fā)出預(yù)先通知的最短期限。最短期限的長(zhǎng)度應(yīng)在與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后確定，但不得短于七天。

在國(guó)家法律或條例或適用的集體談判協(xié)議承認(rèn)為合理的更短時(shí)間預(yù)先通知或不經(jīng)通知結(jié)束就業(yè)協(xié)議的情形下，預(yù)先通知期可以比最短期限更短。在確定

這些情形時(shí)，各成員國(guó)應(yīng)保證考慮到海員出于值得同情的原因或其他緊急原因提前較短時(shí)間通知或不通知就終止就業(yè)協(xié)議的需要。

導(dǎo)則B2.1 – 海員就業(yè)協(xié)議

導(dǎo)則B2.1.1 – 就業(yè)記錄

1. 在確定標(biāo)準(zhǔn)A2.1第1(e)款所述的就業(yè)記錄簿將記錄的細(xì)節(jié)時(shí)，各成員國(guó)應(yīng) 確保該文件包含足夠的信息并有英譯文，以便于將來(lái)找到工作或滿足升級(jí)或升遷所需的海上資歷要求。海員的派遣書可滿足該標(biāo)準(zhǔn)第1(e)款的要求。

規(guī)則 2.2 – 工資

目的：確保海員得到工作報(bào)酬

1. 所有海員均應(yīng)根據(jù)其就業(yè)協(xié)議定期獲得全額工作報(bào)酬。

標(biāo)準(zhǔn) A2.2 – 工資

各成員國(guó)應(yīng)要求按不超過(guò)一個(gè)月的間隔并根據(jù)任何適用的集體協(xié)議向在懸掛其旗幟的船舶上工作的海員支付其應(yīng)得的報(bào)酬。

應(yīng)給海員一個(gè)應(yīng)得報(bào)酬和實(shí)付數(shù)額的月薪帳目，包括工資、額外報(bào)酬，以及在其報(bào)酬采用的貨幣或兌換率不同于曾經(jīng)達(dá)成一致的貨幣或兌換率時(shí)所用的兌換率。

各成員國(guó)應(yīng)要求船東采取措施，例如本標(biāo)準(zhǔn)第4款中規(guī)定的措施，為海員提供一種將其收入的全部或部分轉(zhuǎn)給其家人或受贍養(yǎng)人或法定受益人的方式。

確保海員能夠?qū)⑵涫杖朕D(zhuǎn)給其家人的措施包括:

如果其本人愿意，在海員訂立協(xié)議時(shí)或在協(xié)議期間使其能夠通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳或類似方式撥出其工資的一定比例定期匯給其家庭的一種機(jī)制；和

要求在適當(dāng)時(shí)間將分付數(shù)額直接匯給海員指定的人員。

本標(biāo)準(zhǔn)第3和4款下之服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)在數(shù)額上合理，且除非另行規(guī)定，貨幣兌換率應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律或條例采用主要市場(chǎng)匯率或或官方公布的匯率，而不得對(duì)海員不利。

各成員國(guó)在通過(guò)管理海員工資的國(guó)家法律或條例時(shí)，應(yīng)充分考慮到守則 B部分提供的指導(dǎo)。

導(dǎo)則B2.2 – 工資

導(dǎo)則B2.2.1 – 具體定義

1. 就本導(dǎo)則而言：

“一等水手”一詞系指任何被認(rèn)為能夠勝任除管理或?qū)I(yè)級(jí)別的職責(zé)以外的可能要求在甲板部工作的一名普通船員從事的任何職責(zé)的海員，或根據(jù)國(guó)家法律、條例或慣例或集體協(xié)議被定義為一等水手的任何海員；

“基本報(bào)酬或工資”一詞系指正常工作時(shí)間的報(bào)酬，無(wú)論這一報(bào)酬如何構(gòu)成；它不包括加班報(bào)酬、獎(jiǎng)金、津貼、帶薪休假或任何其他額外酬勞；

“合并工資”一詞系指包括基本工資和與工資有關(guān)的其他津貼在內(nèi)的工資或薪資；合并工資可包括對(duì)所有加班工作給予的補(bǔ)償和所有其他與工資相連的津貼，或者，它也可以包括部分合并工資內(nèi)的某些津貼；

“工作時(shí)間”一詞系指要求海員為船舶工作的時(shí)間；

“加班”一詞系指超出正常工作時(shí)間之外工作的時(shí)間；

導(dǎo)則B2.2.2 – 計(jì)算和支付

對(duì)于其報(bào)酬包括了另計(jì)的加班工作補(bǔ)償?shù)暮T：

出于計(jì)算工資之目的，在海上和港口的正常工作時(shí)間每天不應(yīng)超過(guò)8小時(shí)；

出于計(jì)算加班之目的，對(duì)于由基本報(bào)酬或工資所涵蓋的每周正常工作時(shí)間，如果集體協(xié)議未予確定，應(yīng)由國(guó)家法律或條例確定，但每周不得超過(guò) 48小時(shí)；集體協(xié)議可以規(guī)定不同但不能較之更加不利的待遇；

加班補(bǔ)償率不應(yīng)低于每小時(shí)基本報(bào)酬或工資的1倍和1.25倍，該補(bǔ)償率應(yīng)由國(guó)家法律或條例或由適用的集體協(xié)議予以規(guī)定；以及

所有加班時(shí)間應(yīng)由船長(zhǎng)或船長(zhǎng)指定的人員進(jìn)行記錄，并至少按每月的間隔由海員簽字。

對(duì)于其工資系全部或部分合并的海員：

凡適當(dāng)時(shí)，海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)明確說(shuō)明海員為這一報(bào)酬而需工作的時(shí)間，并說(shuō)明除了合并工資外可能應(yīng)支付的任何額外津貼以及在何種情況下支付；

凡對(duì)超出合并工資所涵蓋的工作時(shí)間按每小時(shí)加班支付的，該小時(shí)報(bào)酬率不應(yīng)低于本導(dǎo)則第1款所界定的與正常工時(shí)間對(duì)應(yīng)的基本工資率的1.25倍；同樣的原則也適用于包括在合并工資內(nèi)的加班時(shí)間；

全部和部分合并工資中屬于本導(dǎo)則第1(a)款所界定的正常工作時(shí)間的那一部分報(bào)酬不應(yīng)低于適用的最低工資；以及

對(duì)于其工資為部分合并的海員，應(yīng)保持其所有加班的記錄，并應(yīng)按本導(dǎo)則第1(d)款中的規(guī)定在記錄上簽字認(rèn)可。

國(guó)家法律或條例或集體協(xié)議可以規(guī)定，對(duì)加班或在每周休息日和公共節(jié)假日工作的補(bǔ)償，至少應(yīng)以相等的休息時(shí)間和離船時(shí)間，或是以追加休假，來(lái)代替報(bào)酬或?yàn)榇艘?guī)定的任何其他補(bǔ)償。

在與船東和海員的代表組織協(xié)商后通過(guò)的國(guó)家法律和條例或者適當(dāng)時(shí)的集體協(xié)議應(yīng)考慮到以下原則：

同工同酬應(yīng)適用于受雇于同一船舶的所有海員，不得依據(jù)種族、膚色、性別、宗教信仰、政治觀點(diǎn)、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身加以歧視；

具體說(shuō)明適用的工資或工資率的海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)隨船攜帶；應(yīng)通過(guò)用海員得的語(yǔ)言向其提供至少一份業(yè)已簽字的有關(guān)信息的副本、或通過(guò)在全體海員能夠進(jìn)入的地點(diǎn)張貼一份協(xié)議副本、或通過(guò)其他一些適宜的手段使每個(gè)海員都能得到有關(guān)工資額或工資率的信息；

工資應(yīng)以法定方式支付；凡適宜時(shí)，可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳、銀行支票、郵政支票或匯款支付工資；

在終止雇用時(shí)，所有應(yīng)付報(bào)酬的支付不得出現(xiàn)不應(yīng)有的延誤；

如果船東無(wú)理拖延支付，或未能支付所有應(yīng)付報(bào)酬，主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)其給以適當(dāng)懲罰或強(qiáng)制其采取其他適當(dāng)補(bǔ)救措施；

工資應(yīng)直接支付給海員指定的銀行賬戶，除非他們以書面形式提出另外的要求；

除依照本款(h)項(xiàng)規(guī)定者，船東不應(yīng)對(duì)海員支配其報(bào)酬的自由施加限制；

只有在下列情況下，才允許在報(bào)酬中做出扣減；

國(guó)家法律或條例或適用的集體協(xié)議有明確規(guī)定且已通過(guò)主管當(dāng)局認(rèn)為合適的方式向海員通知了此種扣減的條件；以及

扣減總額不超過(guò)國(guó)家法律或條例或集體協(xié)議或法院裁決可能已為此種扣減規(guī)定的限額；

不應(yīng)為獲得或保持就業(yè)而在海員的報(bào)酬中予以扣減；

除國(guó)家法律或條例、集體協(xié)議或其他措施授權(quán)者外，應(yīng)禁止對(duì)海員罰款；

主管當(dāng)局出于對(duì)有關(guān)海員利益的考慮，應(yīng)有權(quán)檢查船上配備的小賣部和提供的服務(wù)，以保證其價(jià)格公平合理；

在根據(jù)《1993年海事優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國(guó)際公約》的規(guī)定無(wú)法對(duì)海員的工資和其它與就業(yè)有關(guān)的應(yīng)付款項(xiàng)之請(qǐng)求給以保證的情況下，此類請(qǐng)求應(yīng)根據(jù)《1992年(雇主破產(chǎn))保護(hù)工人債權(quán)公約》(第173號(hào))予以保護(hù)。

各成員國(guó)應(yīng)在與船東和海員組織協(xié)商后，建立對(duì)與本導(dǎo)則中包括的任何事項(xiàng)有關(guān)的投訴的調(diào)查程序。

導(dǎo)則B2.2.3 – 最低工資

在不損害自由集體談判原則的前提下，各成員國(guó)應(yīng)在與船東和海員的代表組織協(xié)商后，建立確定海員最低工資的程序。船東和海員的代表組織應(yīng)參與此類程序的運(yùn)作。

在建立此類程序和確定最低工資時(shí)，應(yīng)充分考慮有關(guān)確定最低工資的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)以及以下原則：

最低工資的水平應(yīng)考慮到海上就業(yè)的性質(zhì)、船舶的配員水平和海員的正常工作時(shí)間；和

最低工資的水平應(yīng)考慮海員生活費(fèi)用和需求的變化而予以調(diào)整。

主管當(dāng)局應(yīng)保證：

通過(guò)監(jiān)督和制裁制度，使所支付的工資不低于所確定的工資率；以及

已按低于最低工資的工資率領(lǐng)取了工資的任何海員，能通過(guò)一種花費(fèi)不多且迅速的司法或其他程序，追償對(duì)其少付的數(shù)額。

導(dǎo)則B2.2.4 – 一等水手的月最低基本報(bào)酬或工資數(shù)額

一等水手一個(gè)日歷月工作的基本報(bào)酬或工資不應(yīng)低于聯(lián)合海事委員會(huì)或國(guó)際勞工局理事會(huì)授予權(quán)利的另一機(jī)構(gòu)所定期確定的數(shù)額。理事會(huì)一旦做出決定，局長(zhǎng)應(yīng)向本組織的成員國(guó)通知任何更新的數(shù)額。

本導(dǎo)則的任何條款都不應(yīng)被視為有損船東或其組織和海員組織之間就標(biāo)準(zhǔn)的最低就業(yè)條款和條件的規(guī)范所達(dá)成的協(xié)議，條件是此種條款和條件得到主管當(dāng)局的承認(rèn)。

規(guī)則 2.3 – 工作或休息時(shí)間

目的：確保海員享有規(guī)范的工作時(shí)間或休息時(shí)間

各成員國(guó)應(yīng)確保對(duì)海員的工作時(shí)間或休息時(shí)間加以規(guī)范。

各成員國(guó)應(yīng)確立符合守則規(guī)定的特定時(shí)間內(nèi)的最長(zhǎng)工作時(shí)間或最短休息時(shí)間。

標(biāo)準(zhǔn) A2.3 – 工作時(shí)間和休息時(shí)間

就本標(biāo)準(zhǔn)而言：

“工作時(shí)間”一詞系指要求海員為船舶工作的時(shí)間；

“休息時(shí)間”一詞系指工作時(shí)間以外的時(shí)間，這一詞不包括暫短的休息。

各成員國(guó)須在本標(biāo)準(zhǔn)第5至8款規(guī)定的范圍內(nèi)，確定在一段特定的時(shí)間內(nèi)不得超過(guò)的最長(zhǎng)工作小時(shí)數(shù)，或是在一段特定時(shí)間內(nèi)應(yīng)提供的最短休息小時(shí)數(shù)。

各成員國(guó)承認(rèn)，同其他工人一樣，海員的正常工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以每天8小時(shí)，每周休息1天和公共節(jié)假日休息為依據(jù)。然而，這并不妨礙成員國(guó)利用有關(guān)程序批準(zhǔn)或注冊(cè)在不低于這一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上確定海員正常工時(shí)的集體協(xié)議。

在確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各成員國(guó)應(yīng)考慮到海員疲勞帶來(lái)的危險(xiǎn)，特別是那些職責(zé)涉及到航行安全以及船舶的安全和保安操作的海員。

工作或休息時(shí)間應(yīng)作如下限制：

最長(zhǎng)工作時(shí)間：

在任何24小時(shí)時(shí)段內(nèi)不得超過(guò)14小時(shí)；和

在任何7天時(shí)間內(nèi)不得超過(guò)72小時(shí)；或

最短休息時(shí)間：

在任何24小時(shí)時(shí)段內(nèi)不得少于10小時(shí)；和

在任何7天時(shí)間內(nèi)不得少于77小時(shí)。

休息時(shí)間最多可分為兩段，其中一段至少要有6小時(shí)，且相連的兩段休息時(shí)間的間隔不得超過(guò)14小時(shí)。

集合、消防和救生艇訓(xùn)練以及國(guó)家法律、條例和國(guó)際文件規(guī)定的訓(xùn)練應(yīng) 以對(duì)休息時(shí)間的影響最小和不會(huì)造成疲勞的方式進(jìn)行。

在某一海員處于隨時(shí)待命的情況下，例如機(jī)艙處于無(wú)人看管時(shí)，如果海員因被招去工作而打擾了正常的休息時(shí)間，則應(yīng)給予充分的補(bǔ)休。

如果沒有集體協(xié)議或仲裁裁決，或如果主管當(dāng)局確定協(xié)議或裁決的條款關(guān)于本標(biāo)準(zhǔn)第7或第8款的規(guī)定不充分，則主管當(dāng)局應(yīng)確定此類條款以確保有關(guān)海得到充分的休息。

10.各成員國(guó)應(yīng)要求在容易進(jìn)入的地點(diǎn)張貼一份船上工作安排表，該表格應(yīng)至少包括每一崗位的下列內(nèi)容：

在海上和在港口的工作時(shí)間表；和

國(guó)家法律或條例或適用的集體協(xié)議所要求的最長(zhǎng)工作時(shí)間和最短休息時(shí) 間。

11.本標(biāo)準(zhǔn)第10款所述的表格應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化的格式以船上的一種或多種工作語(yǔ)言和英文制訂。

12.成員國(guó)應(yīng)要求保持對(duì)海員的日工作時(shí)間或其日休息時(shí)間進(jìn)行記錄，以便監(jiān)督是否符合本標(biāo)準(zhǔn)第5至11款的規(guī)定。記錄應(yīng)采用主管當(dāng)局考慮到國(guó)際勞工組織的所有指導(dǎo)原則而確定的標(biāo)準(zhǔn)格式，或者應(yīng)采用本組織制定的任何標(biāo)準(zhǔn)格式。它們應(yīng)使用本標(biāo)準(zhǔn)第11款所要求的語(yǔ)言。海員應(yīng)得到一份由船長(zhǎng)或船長(zhǎng)授權(quán)人員以及海員本人簽字認(rèn)可的有關(guān)其本人記錄的副本。

13.本標(biāo)準(zhǔn)第5和6款的規(guī)定不得妨礙成員國(guó)制訂國(guó)家法律或條例或主管當(dāng)局批準(zhǔn)或注冊(cè)允許超出規(guī)定限制的例外情況的集體協(xié)議的程序。此類例外應(yīng)盡可能遵循本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但可考慮給予值班海員或在短途航行船舶上工作的海員更經(jīng) ?；蚋L(zhǎng)時(shí)間的休假或準(zhǔn)予補(bǔ)休。

14.本標(biāo)準(zhǔn)的任何規(guī)定不得妨礙船長(zhǎng)出于船舶、船上人員或貨物的緊急安全需要，或出于幫助海上遇險(xiǎn)的其他船舶或人員的目的而要求一名海員從事任何時(shí)

間工作的權(quán)利。為此，船長(zhǎng)可中止工作時(shí)間或休息時(shí)間安排，要求一名海員從事任何時(shí)間的必要工作，直至情況恢復(fù)正常。一旦情況恢復(fù)正常，船長(zhǎng)應(yīng)盡快地確保所有在計(jì)劃安排的休息時(shí)間內(nèi)從事工作的海員獲得充足的休息時(shí)間。

導(dǎo)則B2.3 – 工作時(shí)間和休息時(shí)間

導(dǎo)則B2.3.1 – 未成年海員

在海上和港口，下述規(guī)定應(yīng)適用于所有18歲以下的未成年海員：

工作時(shí)間不能超過(guò)每日8小時(shí)、每周40小時(shí)，只有在出于安全原因無(wú)法避免的情況下才加班工作；

各餐都要留有充分的時(shí)間，并應(yīng)保證在日間正餐有至少1個(gè)小時(shí)的休息時(shí) 間；以及

應(yīng)允許每連續(xù)工作2小時(shí)后有15分鐘的休息時(shí)間。

作為例外，在以下情況不必適用本導(dǎo)則第1款的規(guī)定：

如果對(duì)于被分配在甲板部、輪機(jī)部和膳食部擔(dān)任值班職責(zé)或按班組倒班制工作的的未成年海員，這樣做不可行；或者

如果未成年海員根據(jù)既定計(jì)劃和安排的培訓(xùn)將會(huì)受影響。

上述例外應(yīng)予記錄，說(shuō)明原因，且有船長(zhǎng)簽字。

本導(dǎo)則第1款對(duì)未成年海員不免除標(biāo)準(zhǔn)A2.3第14款規(guī)定的關(guān)于所有海員在任何緊急情況時(shí)工作的一般義務(wù)。

規(guī)則 2.4 – 休假的權(quán)利

目的：確保海員有充分的休假

各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶所雇用的海員在適當(dāng)?shù)臈l件下根據(jù)守則的規(guī)定享受帶薪年休假。

應(yīng)準(zhǔn)許海員上岸休息以利海員的健康和福利及其職務(wù)的運(yùn)作要求。

標(biāo)準(zhǔn) A2.4 – 休假的權(quán)利

1. 各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例，確定在懸掛其旗幟的船舶上工作的海員的最低年休假標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮到海員對(duì)這種休假的特殊需要。

取決于對(duì)在這方面考慮到海員的特殊需要的適當(dāng)計(jì)算方法作出規(guī)定的任何集體協(xié)議或法律或條例，帶薪年休假的權(quán)利應(yīng)以每服務(wù)一個(gè)月最低2.5日歷天為基礎(chǔ)加以計(jì)算。計(jì)算服務(wù)期長(zhǎng)度的方法應(yīng)由各國(guó)主管當(dāng)局或通過(guò)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制來(lái)確定。合理的缺勤不應(yīng)被視作年假。

除非屬于主管當(dāng)局規(guī)定的情況，否則禁止達(dá)成放棄享受本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低帶薪年休假的任何協(xié)議。

導(dǎo)則B2.4 – 休假的權(quán)利

導(dǎo)則B2.4.1 – 假期權(quán)利的計(jì)算

根據(jù)各國(guó)由主管當(dāng)局或通過(guò)適當(dāng)機(jī)制確定的條件，合同外服務(wù)的時(shí)間應(yīng)被算做服務(wù)期的一部分。

根據(jù)由主管當(dāng)局或適用的集體協(xié)議確定的條件，因參加認(rèn)可的海事職業(yè) 培訓(xùn)班或出于患病或受傷或因生育等原因造成的缺勤，應(yīng)算做服務(wù)期的一部分。

在年休假期間的報(bào)酬水平應(yīng)為國(guó)家法律或條例或適用的海員就業(yè)協(xié)議中規(guī)定的海員正常報(bào)酬水平。對(duì)于受雇期短于1年的海員，或在雇用關(guān)系終止的情況下，休假的權(quán)利應(yīng)按比例計(jì)算。

下述情況不應(yīng)算作帶薪年休假的一部分：

船旗國(guó)認(rèn)可的公共和傳統(tǒng)假日，不論其是否發(fā)生在帶薪年休假假期內(nèi)；

在由各國(guó)主管當(dāng)局或通過(guò)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制確定的條件下，因患病或受傷或因生育而不能工作的期間；

在履行就業(yè)協(xié)議期間準(zhǔn)許海員的短期上岸休息；以及

在由主管當(dāng)局或通過(guò)各國(guó)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制確定的條件下，任何類型的補(bǔ)休。

導(dǎo)則B2.4.2 – 年休假的使用

除非由條例、集體協(xié)議、仲裁決定或其他符合國(guó)家慣例的方式確定，年休假的休假時(shí)間應(yīng)由船東在與有關(guān)海員或其代表協(xié)商并盡可能達(dá)成一致后確定。

原則上海員應(yīng)有權(quán)在其具有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的地點(diǎn)休假，該地點(diǎn)通常與其有權(quán)獲得遣返去往之地點(diǎn)相同。除非在海員就業(yè)協(xié)議或國(guó)家法律或條例規(guī)定的情況下，未經(jīng)海員同意，不應(yīng)要求海員在另一地點(diǎn)休其應(yīng)享的年休假。

如果要求海員從本導(dǎo)則第2款所允許的地點(diǎn)以外開始休其年休假，他們應(yīng)有權(quán)免費(fèi)旅行到其受雇或被招募的地點(diǎn)，以離其家較近者為準(zhǔn)；補(bǔ)助以及其他直接相關(guān)的費(fèi)用應(yīng)由船東承擔(dān)；旅行所花費(fèi)的時(shí)間不應(yīng)從海員應(yīng)享的帶薪年休假中扣減。

4. 只有在極端緊急的情況下并取得海員的同意后才能將休年假的海員召回。

導(dǎo)則B2.4.3 – 分段和累積休假

各國(guó)主管當(dāng)局或通過(guò)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制可批準(zhǔn)將年休假分成幾個(gè)部分，或?qū)⒁荒陸?yīng)享的此種年休假與后來(lái)的一段休假累積在一起。

除了本導(dǎo)則第1款的情形外，除非適用于有關(guān)船東和海員的協(xié)議另有規(guī)定，本導(dǎo)則所建議的帶薪年休假應(yīng)為一段連續(xù)的期間。

導(dǎo)則B2.4.4 – 未成年海員

1. 對(duì)于根據(jù)集體協(xié)議或海員就業(yè)協(xié)議在一艘前往國(guó)外的船上服務(wù)六個(gè)月或任何更短的時(shí)間，并在該段時(shí)間內(nèi)沒有回到過(guò)其居住國(guó)，且在該航行之后的三個(gè)月中也不會(huì)回去的18歲以下未成年海員，應(yīng)考慮特別的措施。此種措施可以包括，將其免費(fèi)送回到其居住國(guó)原來(lái)的受聘地去休其在航行期間所獲得的任何假期。

規(guī)則 2.5 – 遣返

目的：確保海員能夠回家

1.在守則所規(guī)定的情形和條件下，海員有權(quán)利得到遣返而不向他們收取費(fèi)用。

2.各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶提供財(cái)政擔(dān)保以確保海員根據(jù)守則得以合理遣返。

標(biāo)準(zhǔn) A2.5 – 遣返

各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟船舶上的海員在以下情形有權(quán)得到遣返：

如果當(dāng)海員在國(guó)外時(shí)海員就業(yè)協(xié)議到期；

如果其海員就業(yè)協(xié)議：

被船東終止；或

被海員出于合理的理由終止；以及

如果海員不再具備履行其就業(yè)協(xié)議中職責(zé)的能力或在具體情形下不能指望其履行這些職責(zé)。

各成員國(guó)應(yīng)確保在其法律和條例或其他措施中或在集體談判協(xié)議中有適當(dāng)?shù)臈l款，規(guī)定：

海員有權(quán)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第1(b)和(c)款得到遣返的情形；

海員在有權(quán)得到遣返前在船上服務(wù)的最長(zhǎng)期間 — 這段時(shí)間應(yīng)少于12個(gè)月；以及

船東應(yīng)同意給予的具體遣返權(quán)利，包括關(guān)于遣返的目的地、旅行方式、船東將負(fù)擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目和將做出的其他安排方面的內(nèi)容。

成員國(guó)應(yīng)禁止船東要求海員在開始受雇時(shí)預(yù)付遣返費(fèi)用，禁止船東從海員的工資或其他收益中扣回遣返費(fèi)用，除非根據(jù)國(guó)家法律或條例或其他措施或適用的集體談判協(xié)議，海員出現(xiàn)嚴(yán)重失職而被遣返。

國(guó)家法律和條例不得妨礙船東根據(jù)第三方契約性安排收回遣返費(fèi)用的任何權(quán)利。

如船東未能為有權(quán)得到遣返的海員安排遣返或負(fù)擔(dān)其遣返費(fèi)用：

船舶有權(quán)懸掛其旗幟的成員國(guó)的主管當(dāng)局應(yīng)安排有關(guān)海員的遣返；如果它未能這樣做，海員將被遣返起程的國(guó)家或海員為其國(guó)民的國(guó)家可安排該海員的遣返，并向船舶所懸旗幟的成員國(guó)收回費(fèi)用；

船舶所懸旗幟的成員國(guó)應(yīng)能夠向船東索回遣返海員發(fā)生的費(fèi)用；

不論何種情況，均不得向海員收取遣返費(fèi)用，本標(biāo)準(zhǔn)第3款規(guī)定的情況除外。

考慮到包括《1999年國(guó)際扣船公約》在內(nèi)的適用國(guó)際文件，根據(jù)本守則付出了遣返費(fèi)用的成員國(guó)，可滯留或要求滯留有關(guān)船東的船舶，直至其按本標(biāo)準(zhǔn)第5款作出償付。

各成員國(guó)應(yīng)為?？吭谄涓劭诨蛲ㄟ^(guò)其領(lǐng)水或內(nèi)水的船舶上工作的海員的遣返提供便利。

特別是，成員國(guó)不得因?yàn)榇瑬|的財(cái)政狀況或因船東不能或不愿意替換海員而拒絕任何海員得到遣返的權(quán)利。

9. 各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶攜帶并向海員提供一份用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言寫成的有關(guān)遣返的適用國(guó)家規(guī)定。

導(dǎo)則B2.5 – 遣返

導(dǎo)則B2.5.1 – 應(yīng)享權(quán)利

在以下情況下海員應(yīng)享有得到遣返的權(quán)利：

在標(biāo)準(zhǔn)A2.5第1(a)款所覆蓋的情況下，當(dāng)根據(jù)海員就業(yè)協(xié)議的規(guī)定做出的通知期結(jié)束時(shí)；

在標(biāo)準(zhǔn)A2.5第1(b)和(c)款所覆蓋的情況下：

因患病或受傷或其他健康問(wèn)題需要其遣返且身體狀況適于旅行時(shí)；

在船舶失事時(shí)；

在由于破產(chǎn)、變賣船舶、改變船舶登記或任何其他類似原因船東不能繼續(xù)履行其作為海員雇用者的法律或契約義務(wù)時(shí)；

在船舶駛往國(guó)家法律或條例或海員就業(yè)協(xié)議所界定的戰(zhàn)亂區(qū)域而海員不同意前往的情況下；以及

根據(jù)仲裁裁定或集體協(xié)議而終止或中斷雇用，或出于其他類似原因終止雇用。

在根據(jù)本守則確定海員在有權(quán)得到遣返前在船上服務(wù)的最長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，應(yīng) 考慮到影響海員工作環(huán)境的多種因素。凡可行時(shí)，各成員國(guó)應(yīng)視技術(shù)的變化和發(fā) 展而減少這一時(shí)間，并可參考聯(lián)合海事委員會(huì)就此事項(xiàng)所提出的建議。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A2.5，在遣返方面將由船東承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)至少包括以下項(xiàng)目：

到達(dá)根據(jù)本導(dǎo)則第6款選定的遣返目的地的旅費(fèi)；

從海員離船時(shí)起至抵達(dá)遣返目的地時(shí)止的食宿費(fèi)；

如果本國(guó)法律、條例或集體協(xié)議有規(guī)定，從海員離船時(shí)起至抵達(dá)遣返目的地時(shí)止的工資和津貼；

將海員個(gè)人行李30公斤運(yùn)至遣返目的地的運(yùn)輸費(fèi)；以及

必要時(shí)，提供醫(yī)療使海員身體狀況適合前往遣返目的地的旅行。

4. 等待遣返所用的時(shí)間和遣返旅行時(shí)間不應(yīng)從海員積累的帶薪年假中扣減。

應(yīng)要求船東繼續(xù)承擔(dān)遣返的費(fèi)用，直到有關(guān)海員到達(dá)本守則所規(guī)定的目的地，或在前往這些目的地之一的船舶上為其提供了合適的就業(yè)。

成員國(guó)應(yīng)要求船東負(fù)責(zé)通過(guò)適當(dāng)和迅速的方式對(duì)遣返做出安排。通常的旅行方式應(yīng)為乘坐飛機(jī)。成員國(guó)應(yīng)規(guī)定海員可被遣返的目的地。目的地應(yīng)包括可視為海員與之存在著實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的國(guó)家，包括：

海員同意接受雇用的地點(diǎn)；

集體協(xié)議規(guī)定的地點(diǎn)；

海員的居住國(guó)；或

可能在聘用時(shí)雙方同意的其他地點(diǎn)。

海員應(yīng)有權(quán)從規(guī)定的目的地中選擇其將被遣返的地點(diǎn)。

如果有關(guān)海員在國(guó)家法律或條例或集體協(xié)議規(guī)定的合理的時(shí)間內(nèi)未提出遣返要求，其應(yīng)享的遣返權(quán)利可能失效。

導(dǎo)則B2.5.2 – 成員國(guó)實(shí)施

對(duì)被困于外國(guó)港口等候遣返的海員應(yīng)給予各種可能的實(shí)際援助，對(duì)于海遣返受到延誤的情況，外國(guó)港口的主管當(dāng)局應(yīng)確保立即視情通知船旗國(guó)和海員國(guó)籍國(guó)或居住國(guó)的領(lǐng)事或當(dāng)?shù)卮怼?/span>

各成員國(guó)應(yīng)關(guān)注是否做出了妥善安排：

將那些由于非其自身責(zé)任的原因在外國(guó)港口被置于岸上的就業(yè)于懸掛外國(guó)旗幟的船舶的海員送回到：

有關(guān)海員受雇的港口；或

海員的國(guó)籍國(guó)或居住國(guó)(視情而定)的一個(gè)港口；或

經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或在其他適當(dāng)保障的前提下，有關(guān)海員和船長(zhǎng)或船東間同意的另一港口；

醫(yī)治和照料由于在船上服務(wù)期間非因其自身故意行為不當(dāng)而患病、受傷，導(dǎo)致其在外國(guó)港口被置于岸上的受雇于懸掛外國(guó)旗幟船舶的海員。

3. 首次出航國(guó)外的18歲以下未成年海員在船上服務(wù)至少四個(gè)月后，若顯示出不適應(yīng)海上生活，應(yīng)給予該未成年海員從設(shè)有船旗國(guó)或者其國(guó)籍或居住國(guó)領(lǐng)事館的第一個(gè)合適的掛靠港口被免費(fèi)遣返回國(guó)的機(jī)會(huì)。應(yīng)向?yàn)樵撐闯赡旰T簽發(fā)準(zhǔn) 許其上船就業(yè)的有關(guān)當(dāng)局報(bào)告任何此種遣返情況及其原因。

規(guī)則 2.6 – 船舶滅失或沉沒時(shí)對(duì)海員的賠償

目的：確保在船舶滅失或沉沒時(shí)對(duì)海員進(jìn)行賠償

1. 海員有權(quán)就由于船舶滅失或沉沒所造成的傷害、損失或失業(yè)得到充分的賠償。

標(biāo)準(zhǔn) A2.6 – 船舶滅失或沉沒時(shí)對(duì)海員的賠償

各成員國(guó)應(yīng)制訂規(guī)章，確保在任何船舶滅失或沉沒的各種情況下，船東應(yīng)就這種滅失或沉沒所造成的失業(yè)向船上每個(gè)海員支付賠償。

本標(biāo)準(zhǔn)第1款所述的規(guī)章應(yīng)不妨礙海員根據(jù)有關(guān)成員國(guó)關(guān)于船舶滅失或沉沒而造成損失或傷害國(guó)家法律可能享有的其他權(quán)利。

導(dǎo)則B2.6 – 船舶滅失或沉沒時(shí)對(duì)海員的賠償

導(dǎo)則B2.6.1 – 失業(yè)賠償?shù)挠?jì)算

對(duì)因船舶滅失或沉沒而造成的失業(yè)所給予的賠償，在海員實(shí)屬失業(yè)期間，應(yīng)相等于就業(yè)協(xié)議中可支付工資的比率，但向任何一個(gè)海員支付的賠償總額可僅限于兩個(gè)月的工資。

成員國(guó)應(yīng)確保海員享有索取此種賠償?shù)姆删葷?jì)，與其索取其服務(wù)期間的拖欠工資所享受的法律救濟(jì)相同。

規(guī)則 2.7 – 配員水平

目的：為了船舶運(yùn)營(yíng)的安全、高效和保安，確保海員在人員充足的船上工作

1. 各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的所有船舶考慮到海員的疲勞以及航行的性質(zhì)和條件，在船上配有充足數(shù)目的海員以確保船舶的安全、高效操作，并充分注意到在各種條件下的保安。

標(biāo)準(zhǔn) A2.7 – 配員水平

1. 各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的所有船舶在船上配有充足的海員數(shù)目，確保船舶的安全和高效操作，并充分注意到保安。各船舶均應(yīng)根據(jù)主管當(dāng)局簽發(fā)的

2006年海事勞工公約

最低安全配員證書或等效文件，并滿足本公約的標(biāo)準(zhǔn)，從數(shù)量和資格角度配備充足的海員，確保在各種操作情況下船舶及其人員的安全和保安。

在確定、批準(zhǔn)或修改配員水平時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)考慮到避免或最大限度減少過(guò)度超時(shí)工作從而確保充分休息和限制疲勞的需要，以及適用的國(guó)際文件，特別是國(guó)際海事組織的文件中關(guān)于配員的原則。

在確定配員水平時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)考慮到規(guī)則3.2和標(biāo)準(zhǔn)A3.2關(guān)于食品和膳食服務(wù)的所有要求。

導(dǎo)則B2.7 – 配員水平

導(dǎo)則B2.7.1 – 爭(zhēng)議解決

各成員國(guó)應(yīng)維持一種調(diào)查和解決任何關(guān)于船上配員水平的申訴或爭(zhēng)議的高效機(jī)制，或確認(rèn)其得以維持。

無(wú)論有無(wú)其他人員或當(dāng)局的參與，船東和海員組織的代表應(yīng)參與此種機(jī)制的運(yùn)作。

規(guī)則 2.8 – 海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)

目的：促進(jìn)海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)

1. 各成員國(guó)應(yīng)有促進(jìn)海事部門的就業(yè)并鼓勵(lì)在其領(lǐng)土內(nèi)居住的海員的職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)以及更多就業(yè)機(jī)會(huì)的國(guó)家政策。

標(biāo)準(zhǔn) A2.8 – 海員職業(yè)和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)

為了向海運(yùn)業(yè)提供穩(wěn)定和勝任的勞動(dòng)力，各成員國(guó)應(yīng)制定鼓勵(lì)海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及海員就業(yè)機(jī)會(huì)的國(guó)家政策。

本標(biāo)準(zhǔn)第1款所述政策的目標(biāo)應(yīng)為幫助海員增強(qiáng)其適任性、資格和就業(yè)機(jī)會(huì)。

各成員國(guó)應(yīng)在與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后，為那些其船上職責(zé)主要涉及船舶的安全操作和航行的海員確定關(guān)于職業(yè)指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)的明確目標(biāo)，包括繼續(xù)培訓(xùn)。

導(dǎo)則B2.8 – 海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)

導(dǎo)則B2.8.1 – 促進(jìn)海員職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)的措施

1. 實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)A2.8所列目標(biāo)的措施可以包括：

與船東或船東組織達(dá)成提供職業(yè)發(fā)展和技能培訓(xùn)的協(xié)議；或

通過(guò)建立和維護(hù)合格海員的分類登記冊(cè)或名單的方式做出促進(jìn)就業(yè)的安排；或

促進(jìn)海員在船上和岸上進(jìn)一步培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)，提供技能開發(fā)和發(fā)展海員自身能力，從而獲得并保持體面工作，改善個(gè)人就業(yè)前景并適應(yīng)海運(yùn)業(yè) 技術(shù)和勞動(dòng)市場(chǎng)狀況的變化。

導(dǎo)則B2.8.2 – 海員登記冊(cè)

如果采用登記冊(cè)或名單來(lái)管理海員就業(yè)，則這些登記冊(cè)和名單應(yīng)按國(guó)家法律或慣例或通過(guò)集體協(xié)議所確定的方式，包括海員的所有職業(yè)類別。

此種登記冊(cè)或名單上的海員應(yīng)優(yōu)先受雇出海工作。

應(yīng)要求此種登記冊(cè)或名單上的海員隨時(shí)準(zhǔn)備按國(guó)家法律或慣例或通過(guò)集體協(xié)議確定的方式工作。

在國(guó)家法律或條例許可的范圍內(nèi)，應(yīng)定期審查海員登記冊(cè)或名單上的海員人數(shù)，使之達(dá)到符合航運(yùn)業(yè)需要的水平。

在此登記冊(cè)或名單的總?cè)藬?shù)需要減少時(shí)，應(yīng)考慮到有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，采取一切適當(dāng)?shù)拇胧?，防止或最大限度地減小對(duì)海員的不利影響。

標(biāo)題三、起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

規(guī)則 3.1 – 起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施

目的：確保海員在船上有體面的起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施

各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶向工作和(或)生活在船上的海員提供并保持與促進(jìn)海員的健康和福利一致的體面起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施。

實(shí)施本規(guī)則的守則中與船舶建造和設(shè)備有關(guān)的要求僅適用于本公約對(duì)有關(guān)成員國(guó)生效之日或以后建造的船舶。對(duì)于該日之前建造的船舶，《1949年船員起居艙室公約(修訂)》(第92號(hào))和《1970年船員起居艙室(補(bǔ)充規(guī)定)公約》(第133 號(hào))中規(guī)定的關(guān)于船舶建造和設(shè)備的要求在該日之前應(yīng)根據(jù)有關(guān)成員國(guó)的法律或?qū)嵺`繼續(xù)在其適用的范圍內(nèi)適用。一艘船舶在其龍骨鋪設(shè)之日或當(dāng)其處于類似建造階段應(yīng)被視為已建造。

除非另有明文規(guī)定，守則修正案中與海員居住艙室和娛樂(lè)設(shè)施有關(guān)的任何要求應(yīng)僅適用于修正案對(duì)有關(guān)成員國(guó)生效之日或以后建造的船舶。

標(biāo)準(zhǔn) A3.1 – 起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例要求懸掛其旗幟的船舶：

滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，以確保在船上工作和(或)生活的海員的任何居住艙室安全、體面并符合本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；以及

經(jīng)過(guò)檢查并確保起初并持續(xù)符合這些標(biāo)準(zhǔn)；

在制訂并適用法律和條例來(lái)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主管當(dāng)局在與有關(guān)船東和海組織協(xié)商后，應(yīng)：

根據(jù)在船上生活并工作的海員的具體需要，考慮到規(guī)則4.3及相關(guān)守則中關(guān)于保護(hù)健康和安全及防止事故的規(guī)定，以及

充分考慮到本守則B部分所載的指導(dǎo)。

在以下情形應(yīng)進(jìn)行規(guī)則5.1.4所要求的檢查：

在登記一艘船舶或重新登記一艘船舶時(shí)；或

對(duì)船上的海員起居艙室作了實(shí)質(zhì)性改動(dòng)時(shí)。

4. 主管當(dāng)局應(yīng)特別注意確保實(shí)施本公約關(guān)于以下方面的要求：

2006年海事勞工公約

房間和其他起居艙室空間的尺寸；

取暖和通風(fēng)；

噪音和振動(dòng)及其他環(huán)境因素；

衛(wèi)生設(shè)施；和

照明；和

醫(yī)務(wù)室。

各成員國(guó)的主管當(dāng)局應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶滿足本標(biāo)準(zhǔn)第6至17款中規(guī)定的船上起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于居住艙室的一般要求：

海員所有起居艙室具有充足的凈高；所有需要海員充分和自由移動(dòng)的起居艙室的最低允許凈高不得低于203厘米；主管當(dāng)局可準(zhǔn)許在任何起居艙室或艙室的一部分酌量有限降低上述高度，如果主管當(dāng)局認(rèn)為該降低：

是合理的；且

不會(huì)給海員帶來(lái)不適；

起居艙室應(yīng)予充分隔熱；

在經(jīng)修訂的《1974年國(guó)際海上人命安全公約》(“SOLAS公約”)第2(e)和(f) 條所定義的客船以外的船舶上，臥室應(yīng)位于船舶的中部或尾部的載重線以上，但在特殊情況下，因船舶的大小、類型或其預(yù)期的用途使臥室放在其他位置不可行，臥室可放在船艏部，但無(wú)論如何不得放在防撞艙壁之前；

在客船上以及在根據(jù)國(guó)際海事組織《1983年特殊用途船舶安全規(guī)則》及其后續(xù)版本而建造的特殊船舶(以下稱為“特殊用途船舶”)上，如果對(duì)照明和通風(fēng)狀況作出了滿意的安排，主管當(dāng)局可準(zhǔn)許將海員臥室放在載重線以下，但無(wú)論如何不得置于緊貼工作通道之下；

臥室不得與貨物和機(jī)器處所、廚房、倉(cāng)庫(kù)、烘干房或公共衛(wèi)生區(qū)域直接相通；將上述處所與臥室分開的艙壁部分和外部艙壁應(yīng)使用鋼材或其他經(jīng)認(rèn)可的材料有效地建造，并具備水密和氣密性；

用于建造內(nèi)部艙壁、天花板和襯板、地板和鋪設(shè)的材料應(yīng)適合于其自身功用并有益于保證健康環(huán)境；

應(yīng)提供適當(dāng)?shù)恼彰骱统浞值呐潘到y(tǒng)；以及

起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施及膳食服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足規(guī)則4.3以及守則的相關(guān)規(guī)定中關(guān)于保護(hù)健康和安全及防止事故的要求，充分考慮到防止海員被暴露于達(dá)到有害水平的噪音、振動(dòng)和其他環(huán)境因素以及船上化學(xué)品中的風(fēng)險(xiǎn)，并為海員提供一個(gè)可接受的職業(yè)和船上生活環(huán)境。

7. 關(guān)于通風(fēng)和供暖的要求：

臥室和餐廳應(yīng)通風(fēng)良好；

除常年在溫帶地區(qū)航行不需要空調(diào)的船舶以外，應(yīng)為船舶的海員起居艙室、任何獨(dú)立的無(wú)線電報(bào)務(wù)室和任何中央機(jī)器控制室配備空調(diào)設(shè)備；

所有盥洗處所應(yīng)有直接通向露天的通風(fēng)裝置，并與起居艙室的任何其它部分相獨(dú)立；以及

除專門在熱帶氣候中航行的船舶外，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)墓┡到y(tǒng)提供充分的取暖。

就照明的要求而言，根據(jù)客船可能允許的特殊布置，臥室和餐廳應(yīng)有合適的自然采光，并應(yīng)配備足夠的人工燈光。

如果要求船上有臥室，應(yīng)適用以下關(guān)于臥室的要求：

在除客船以外的船舶上，應(yīng)為每一海員提供單獨(dú)的臥室，對(duì)于低于3000總噸的船舶或特殊用途船舶，主管當(dāng)局在與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后可準(zhǔn)予免除此要求；

應(yīng)為男海員和女海員提供分開的臥室；

臥室應(yīng)有足夠的尺寸并配備適當(dāng)?shù)年愒O(shè)，以保證合理的舒適及便于保持整潔；

在所有情況下都應(yīng)為每個(gè)海員提供單獨(dú)的床位；

每個(gè)床位的最小內(nèi)部面積應(yīng)為至少為198×80厘米；

在單床位的海員臥室，地板面積應(yīng)不小于：

在3,000總噸以下的船舶上，4.5平方米；

在3,000總噸或以上但低于10,000總噸的船舶上，5.5平方米；

在在10,000總噸或以上的船舶上，7平方米；

47.2006年海事勞工公約

但是，為了在3,000總噸以下的船舶、客船和特殊用途船舶上提供單床位的臥室，主管當(dāng)局可允許減少地板面積；

對(duì)于客船和特殊用途船舶以外的3,000總噸以下的船舶，臥室最多可容許兩海員居?。淮祟惻P室的地板面積應(yīng)不少于7平方米；

在客船和特殊用途船上，不擔(dān)任高級(jí)船員職責(zé)的海員的臥室地板面積應(yīng)不少于：

雙人間，7.5平方米；

三人間，11.5平方米；

四人間，14.5平方米；

在特殊用途船舶上，臥室可容納4人以上，此類臥室的地板面積不得小于每人3.6平方米；

在客船和特殊用途船舶以外的船舶上，對(duì)于擔(dān)任高級(jí)船員職責(zé)的海員的臥室，如果不提供專用起居室或休息室，地板面積每人應(yīng)不少于：

在3,000總噸以下的船舶上，7.5平方米；

在3,000總噸或以上但低于10,000總噸的船舶上，8.5平方米；

在10,000總噸或以上的船舶上，10平方米；

在客船和特殊用途船舶上，對(duì)擔(dān)任高級(jí)船員職責(zé)的海員的臥室，如果不提供專用的起居室或休息室，每人所占的地板面積對(duì)于低級(jí)別的高級(jí)船員應(yīng)不少于7.5平方米，對(duì)于高級(jí)別的高級(jí)船員應(yīng)不少于8.5平方米；低級(jí)別的高級(jí)船員指操作級(jí)，高級(jí)別的高級(jí)船員指管理級(jí)；

除臥室外，船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和大副還應(yīng)有相連的起居室、休息室或等效的額外空間。主管當(dāng)局經(jīng)與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后，可對(duì)3,000總噸以下的船舶免除此要求；

對(duì)于每個(gè)居住者，家具應(yīng)包括一個(gè)寬敞的衣柜(至少為475升)和空間不小于 56升的抽屜或等效空間；如果抽屜設(shè)在衣柜里面，則衣柜的合計(jì)容積至少應(yīng)為500升；柜內(nèi)應(yīng)設(shè)擱板，并能夠由居住者上鎖以確保隱私；

每間臥室應(yīng)備有一張桌子或書桌，可以為固定式的、折疊式的或可滑動(dòng)式的，并按需要配備舒適的座位。

起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

10.關(guān)于餐廳的要求：

餐廳的位置應(yīng)與臥室隔開，并應(yīng)盡可能靠近廚房；主管當(dāng)局在與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后可對(duì)低于3,000總噸的船舶免除此要求；以及

餐廳應(yīng)足夠大并且舒適，并在考慮到任一時(shí)間可能用餐的船員人數(shù)的基礎(chǔ) 上，配備適當(dāng)?shù)募揖吆驮O(shè)備(包括提供茶點(diǎn)的常開設(shè)施)；在適當(dāng)時(shí)應(yīng)配備分開的或共用的餐廳設(shè)施。

11.關(guān)于衛(wèi)生設(shè)施的要求：

船上的所有海員均應(yīng)能夠使用滿足最低健康和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及合理的舒適標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生設(shè)施，為男海員和女海員應(yīng)提供分開的衛(wèi)生設(shè)施；

在駕駛臺(tái)和機(jī)器處所容易到達(dá)之處或靠近機(jī)艙控制中心處應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生設(shè)施；主管當(dāng)局在與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后可對(duì)低于3,000總噸的船舶免除此要求；

在所有船舶上，應(yīng)在方便的位置為沒有個(gè)人設(shè)施的海員每6名或以下至少提供一個(gè)廁所、一個(gè)洗臉池和一個(gè)浴盆和(或)淋??；

除了客船以外，船上每個(gè)臥室均應(yīng)配備帶有流動(dòng)冷熱淡水的洗臉池，除非該洗臉池位于所提供的個(gè)人浴室中；

對(duì)于航行時(shí)間通常在四小時(shí)以內(nèi)的客船，主管當(dāng)局可考慮作出特殊安排或減少所要求的衛(wèi)生設(shè)施數(shù)目；以及

所有盥洗場(chǎng)所均應(yīng)有流動(dòng)的冷熱淡水。

12.就醫(yī)務(wù)室的要求而言，航程時(shí)間超過(guò)3天、船上海員15人以上的船舶應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的醫(yī)務(wù)室，專供醫(yī)療使用。對(duì)從事沿岸航行的船舶，主管當(dāng)局可放寬此項(xiàng)要求；在批準(zhǔn)船上醫(yī)務(wù)室時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)確保該設(shè)施在各種氣候下都容易進(jìn)出、為使用者提供舒服的居住條件并有助于其獲得迅速和適當(dāng)?shù)恼樟稀?/span>

13.應(yīng)提供位置合適并有適當(dāng)家具的洗衣設(shè)施。

14.所有船舶應(yīng)根據(jù)其大小和船上海員的人數(shù)，在露天甲板上安排一塊或數(shù)塊具有充足面積的場(chǎng)地，供不當(dāng)班的海員休息之用。

49.06年海事勞工公約

15.所有船舶應(yīng)配備分開的或共用的船舶辦公室，供甲板部和輪機(jī)部使用；主管當(dāng)局在與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后可對(duì)低于3,000總噸的船舶免除此要求。

16.經(jīng)常?？课孟x猖獗的港口的船舶應(yīng)按主管當(dāng)局的要求安裝適當(dāng)?shù)脑O(shè)施。

17.為了所有海員的利益，在船上應(yīng)提供適合于滿足必須在船上工作和生活的海員的特殊需求的適當(dāng)海員娛樂(lè)設(shè)施、福利設(shè)施和服務(wù)，同時(shí)考慮到規(guī)則4.3和相關(guān)守則中關(guān)于保護(hù)健康和安全及防止事故的規(guī)定。

18.主管當(dāng)局應(yīng)要求由船長(zhǎng)或在船長(zhǎng)的授權(quán)下，在船上開展經(jīng)常性的檢查，以確保海員起居艙室干凈、體面地適宜居住，并且被維護(hù)到良好的狀態(tài)。每次此種檢查的結(jié)果均應(yīng)記錄并在審核時(shí)可用。

19.對(duì)于需要對(duì)不同宗教和社會(huì)習(xí)慣的海員的利益給予一視同仁考慮的船舶，主管當(dāng)局經(jīng)與有關(guān)船東和海員組織協(xié)商后，可以允許對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)適用，條件是這種變動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致總體設(shè)施劣于實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的結(jié)果。

20.各成員國(guó)考慮到船舶的尺度和船上人員的數(shù)量，經(jīng)與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后，可以對(duì)200總噸以下的船舶免除本標(biāo)準(zhǔn)下述規(guī)定中的有關(guān)要求：

第7(b)、11(d)和13款；以及

第9(f)和(h)至(l)款，僅涉及地板面積。

21.關(guān)于本標(biāo)準(zhǔn)的要求作出的任何免除只有在標(biāo)準(zhǔn)明確準(zhǔn)許，且只有在特定的環(huán)境下此種免除有充分明顯的理由時(shí)才可作出，并應(yīng)以保護(hù)海員的健康和安全為前提。

導(dǎo)則B3.1 – 起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施

導(dǎo)則B3.1.1 – 設(shè)計(jì)和建造

臥室和餐廳的外部艙壁應(yīng)適當(dāng)?shù)馗魺?。如果有可能在毗鄰起居艙室或過(guò) 道處會(huì)產(chǎn)生發(fā)熱影響，廚房和其他發(fā)熱處所的所有機(jī)器外罩和所有界限艙壁應(yīng)予充分隔熱。還應(yīng)采取措施防止蒸氣和(或)熱水管道的發(fā)熱影響。

臥室、餐廳、娛樂(lè)室和起居艙室內(nèi)的通道應(yīng)適當(dāng)隔熱，以防止蒸氣凝結(jié) 或室溫過(guò)高

50.起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

艙壁表面和艙室天花板的材料應(yīng)為表面易于保持清潔的材料。不得使用容易隱藏害蟲的構(gòu)造方式。

臥室和餐廳的艙壁和天花板應(yīng)能夠易于保持清潔并應(yīng)使用耐久、無(wú)毒的淺色涂料裝飾。

所有海員起居艙室的甲板應(yīng)為認(rèn)可的材料和構(gòu)造，其表面應(yīng)能防滑、防潮并易于保持清潔。

如果地板用復(fù)合材料制成，其與側(cè)面的搭接應(yīng)該嚴(yán)密，避免留下縫隙。

導(dǎo)則B3.1.2 – 通風(fēng)

臥室和餐廳的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)受到控制，以使空氣的狀況令人滿意，并確保空氣在任何季節(jié)和任何氣候下都有充分的空氣流通。

空調(diào)系統(tǒng)，無(wú)論其為中央空調(diào)還是單個(gè)空調(diào)，均應(yīng)設(shè)計(jì)成：

根據(jù)戶外大氣條件使室內(nèi)空氣保持適宜的溫度和相對(duì)濕度，并保證在全部空氣調(diào)節(jié)的處所有充分的空氣交換，并考慮海上作業(yè)的特點(diǎn)，避免產(chǎn)生過(guò) 度的噪音或振動(dòng)；以及

便于容易清潔和滅菌，以防止或控制疾病的傳播。

如果海員在船上生活或工作且情況需要，本導(dǎo)則前面各款要求的空調(diào)和其他通風(fēng)設(shè)施工作所需動(dòng)力應(yīng)隨時(shí)可用。但是，此動(dòng)力不必由應(yīng)急電源提供。

導(dǎo)則B3.1.3 –供暖

如果海員在船上生活或工作且情況需要，海員起居艙室的供暖系統(tǒng)應(yīng)一直開放。

在所有要求配備供暖系統(tǒng)的船上，可用熱水、熱氣、電力、蒸汽或等效方式供暖。但是，在起居艙室區(qū)域，不應(yīng)使用蒸汽作為傳熱媒介。供暖設(shè)備應(yīng)能在船舶于航行中可能遇到的正常氣候和天氣狀況時(shí)，使海員起居艙室的溫度保持在適當(dāng)水平；主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

應(yīng)設(shè)置取暖器和其他供暖裝置，在必要時(shí)，應(yīng)裝保護(hù)罩以避免火災(zāi)、或對(duì)居住者構(gòu)成危險(xiǎn) 或帶來(lái)不便。

51.2006年海事勞工公約

導(dǎo)則B3.14 – 照明

在所有船舶里，應(yīng)為海員起居艙室配備電燈。如果沒有兩個(gè)獨(dú)立的照明電源，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)建造的燈具或照明裝置提供應(yīng)急使用的附加照明。

在臥室里，應(yīng)在每個(gè)鋪位的床頭安裝一個(gè)臺(tái)燈。

自然和人工采光的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由主管當(dāng)局確定。

導(dǎo)則B3.1.5 – 臥室

船上應(yīng)有充分的床位安排，使海員及可能與其同住的伴侶盡可能舒適。

在船舶的尺寸、其所從事的航行活動(dòng)及其布置使這樣做合理可行時(shí)，臥室的規(guī)劃和配備應(yīng)帶有包括一個(gè)衛(wèi)生間的單獨(dú)浴室，從而為居住者提供合理的舒適性并便于保持整潔。

應(yīng)盡實(shí)際可能，在安排臥室時(shí)將值班人員分開，避免使日間工作的海員與值班人員同住一間。

對(duì)于擔(dān)任見習(xí)高級(jí)船員職責(zé)的海員，每間臥室居住的人數(shù)不應(yīng)超過(guò)2人。

凡可行時(shí)，應(yīng)考慮將標(biāo)準(zhǔn)A3.1第9(m)款中的設(shè)施待遇擴(kuò)展到大管輪。

在丈量地板面積時(shí)，應(yīng)包括床鋪位和儲(chǔ)物柜、抽屜柜和座位所占空間。不應(yīng)包括那些不能有效地增加供自由移動(dòng)的可用空間和不能用來(lái)放置家具的小的和形狀不規(guī)則的空間。

不應(yīng)使用超過(guò)兩層的床鋪；如果床位靠船側(cè)擺放，若床位上方有舷窗，只應(yīng)設(shè)置單層床位。

如安置雙層床，則下床在地面上的高度不應(yīng)小于30厘米；上床應(yīng)大約位于下床床板與天花板甲板梁底部的中間位置。

床架及擋板(如果有的話)應(yīng)使用經(jīng)認(rèn)可的材料，質(zhì)地堅(jiān)硬而光滑，不易腐蝕和隱藏害蟲。

10.如床架為管狀材料，應(yīng)將它們完全封閉，不留孔穴，以免害蟲進(jìn)入。

11.每張床鋪應(yīng)配備帶有緩沖底板的舒服床墊或包括彈簧底板或彈簧床繃在內(nèi)的復(fù)合緩沖床墊。床墊和緩沖材料應(yīng)采用經(jīng)認(rèn)可的材料。不得使用易于隱藏害蟲的充填材料。

52.起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

12.如使用雙層床，上鋪床墊下的彈簧床繃下方應(yīng)墊上一層防灰塵的底板。

13.家具應(yīng)使用光滑、堅(jiān)硬、不易變形和腐蝕的材料制作。

14.臥室內(nèi)的舷窗應(yīng)裝有窗簾或等效物。

15.每間臥室應(yīng)備有一面鏡子、存放盥洗用具的小柜、一個(gè)書架和足夠數(shù)量的衣服掛鉤。

導(dǎo)則B3.1.6 – 餐廳

餐廳既可以共用也可以分開。關(guān)于此事項(xiàng)的決定應(yīng)在與海員和船東組織協(xié)商并經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)后作出。應(yīng)考慮到諸如船舶的尺寸和海員不同的文化、宗教和社會(huì)需要等方面的因素。

如果向海員提供分開的餐廳設(shè)施，則分開的餐廳應(yīng)提供給：

船長(zhǎng)和高級(jí)船員；和

見習(xí)高級(jí)船員和其他海員。

在客船以外的船舶上，海員餐廳的地板面積應(yīng)不少于按計(jì)劃容納人數(shù)每人1.5平方米。

所有船舶的餐廳應(yīng)配備固定式或移動(dòng)式的餐桌和適當(dāng)?shù)淖唬阋怨┳?多人數(shù)的海員在任一時(shí)間使用。

當(dāng)海員在船上時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供：

一臺(tái)位置方便且容量足夠在該餐廳就餐的人使用的冰箱；

制作熱飲料的設(shè)備；和冷水設(shè)備。

如果可用的餐具室不與餐廳直接相通，應(yīng)提供充足的餐具柜和洗滌餐具的適當(dāng)設(shè)備。

桌面和椅面應(yīng)為防潮材料。

導(dǎo)則B3.1.7 – 衛(wèi)生設(shè)施

1. 洗臉池和浴缸應(yīng)具備適當(dāng)?shù)某叽?，用表面光滑，不易開裂、剝落或腐蝕的認(rèn)可材料制成

53.2006年海事勞工公約

所有廁所均應(yīng)為認(rèn)可的樣式，有足夠的沖水力或其它一些適合的沖洗方式，例如空氣，隨時(shí)可用且能夠獨(dú)立控制。

一人以上使用的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合以下要求：

地板應(yīng)為認(rèn)可的耐久材料，防潮，并應(yīng)配備有效排水；

隔板應(yīng)選用鋼材或其他認(rèn)可的材料，至少在甲板以上23厘米水密；

室內(nèi)應(yīng)有充分的照明、供暖和通風(fēng)；

廁所應(yīng)位于臥室和盥洗室方便到達(dá)之處，但又要與之隔開，廁所門不應(yīng)直接朝向臥室或臥室與廁所之間的唯一通道；但如果廁所位于總居住人數(shù)不到四人的兩間臥室之間，則可不執(zhí)行后一項(xiàng)規(guī)定；以及

如同一艙室有不止一個(gè)廁所，應(yīng)予充分遮擋，確保隱私。

供海員使用的洗衣設(shè)施應(yīng)包括：洗衣機(jī)；

烘干機(jī)或具有足夠加熱和通風(fēng)的烘干室；和熨斗和熨衣板或其等效物。

導(dǎo)則B3.1.8 – 醫(yī)務(wù)室

1. 醫(yī)務(wù)室的設(shè)計(jì)應(yīng)便于會(huì)診和進(jìn)行醫(yī)療急救，并有助于防止傳染性疾病傳播。

入口、床位、照明、通風(fēng)、取暖及供水的設(shè)計(jì)安排，應(yīng)以保證病人的舒適和便于治療為目的。

所需病床的數(shù)量應(yīng)由主管當(dāng)局規(guī)定。

應(yīng)為醫(yī)務(wù)室的使用者提供專用的衛(wèi)生間，既可作為醫(yī)務(wù)室的一部分也可就近設(shè)置。此類衛(wèi)生間至少應(yīng)包括一個(gè)廁所、一個(gè)洗臉池和一個(gè)浴盆或淋浴。

導(dǎo)則B3.1.9 – 其他設(shè)

1. 如果為輪機(jī)部人員提供單獨(dú)的更衣室，這些更衣室應(yīng)：

設(shè)在機(jī)器處所之外但易于進(jìn)入機(jī)器處所的位置；和

配備個(gè)人衣柜以及通有流動(dòng)冷熱淡水的浴盆和(或)淋浴和洗臉池。

54.起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

B3.1.10 – 床具、餐具和雜項(xiàng)規(guī)定

1. 各成員國(guó)應(yīng)考慮適用以下原則：

船東應(yīng)向在船上工作的全體海員提供潔凈的床具和餐具供其在船上服務(wù)期間使用，當(dāng)海員完成該船上的服務(wù)時(shí)，應(yīng)有責(zé)任按船長(zhǎng)規(guī)定的時(shí)間歸還這些用品；

床具應(yīng)質(zhì)量好，盤子、杯子和其他餐具應(yīng)為認(rèn)可的材料制成，便于清洗；以及

船東應(yīng)向全體海員提供毛巾、肥皂和衛(wèi)生紙。

導(dǎo)則B3.1.11 – 娛樂(lè)設(shè)施、郵件和上船探訪安排

對(duì)娛樂(lè)設(shè)施和服務(wù)應(yīng)予經(jīng)常審查，以保證其適應(yīng)因海運(yùn)業(yè)技術(shù)、操作和其它方面的發(fā)展所帶來(lái)的海員需求的改變。

娛樂(lè)設(shè)施的配備應(yīng)至少包括一個(gè)書架和供閱讀和書寫設(shè)施，以及在實(shí)際可行時(shí)，游戲設(shè)施。

涉及到娛樂(lè)設(shè)施的規(guī)劃，主管當(dāng)局應(yīng)考慮設(shè)立一個(gè)小賣部。

在可行時(shí)，還應(yīng)考慮包括以下不向海員收費(fèi)的設(shè)施：

一個(gè)吸煙室；

觀看電視和收聽廣播；

放映電影，存片應(yīng)足夠航程期間使用，在必要時(shí)，每隔適當(dāng)時(shí)間予以更換；

運(yùn)動(dòng)器械，包括鍛煉器械、臺(tái)式運(yùn)動(dòng)和甲板運(yùn)動(dòng)；

如可能，提供游泳設(shè)施；

藏有業(yè)務(wù)書籍和其他書籍的圖書館，其藏書量應(yīng)夠航程期間使用，并且每隔適當(dāng)時(shí)間予以更換；

娛樂(lè)性手工設(shè)施；

電子設(shè)備例如收音機(jī)、電視機(jī)、錄象機(jī)、DVD/CD播放機(jī)、個(gè)人電腦和軟件以及磁帶錄音機(jī)；

55.2006年海事勞工公約

凡適宜，只要不違反國(guó)家、宗教或社會(huì)習(xí)俗，在船上為海員提供酒吧；和

提供合理的船—岸電話通信，電子郵件和互連網(wǎng)設(shè)施，如有這些設(shè)施，使用這些服務(wù)的任何收費(fèi)額應(yīng)合理。

應(yīng)盡力保證盡可能穩(wěn)妥迅速地投遞海員郵件。還應(yīng)努力避免使海員在不得已轉(zhuǎn)寄郵件時(shí)加付郵資。

在國(guó)家和國(guó)際法律或條例允許的情況下，如果可能和合理，應(yīng)考慮采取措施保證船舶在港口停留期間，從速批準(zhǔn)海員的伴侶、親屬和朋友登船探視。此種措施應(yīng)滿足任何關(guān)于保安審查的考慮。

應(yīng)考慮有無(wú)可能在合理及可行的情況下允許海員的伴侶偶而陪伴其航海。此類伴侶應(yīng)帶有充分的事故和疾病保險(xiǎn)；船東應(yīng)為海員獲得這種保險(xiǎn)給予一切幫助。

導(dǎo)則B3.1.12 – 防止噪音和振動(dòng)

居住和娛樂(lè)及膳食服務(wù)設(shè)施的位置應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離主機(jī)、舵機(jī)室、甲板絞盤、通風(fēng)設(shè)備、取暖設(shè)備和空調(diào)設(shè)備以及其他有噪音的機(jī)器和裝置。

發(fā)出聲音處所內(nèi)的艙壁、天花板和甲板應(yīng)使用隔音材料和其他適當(dāng)?shù)奈舨牧现圃旌脱b修，并應(yīng)為機(jī)器處所安裝隔音的自動(dòng)關(guān)閉門。

在可行時(shí)，應(yīng)在機(jī)艙和其他機(jī)器處所為機(jī)艙人員設(shè)立隔音的中心控制室。工作場(chǎng)所，例如機(jī)修間，應(yīng)盡實(shí)際可能隔離普通機(jī)艙的噪音，并應(yīng)采取措施減少機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的噪音。

工作和生活處所的噪音水平限制，應(yīng)符合ILO關(guān)于暴露水平的國(guó)際導(dǎo)則，

包括標(biāo)題為《2001年工作場(chǎng)所環(huán)境因素》的ILO實(shí)用守則，以及在適用時(shí)，國(guó)際海事組織建議的具體保護(hù)，以及任何關(guān)于船上可接受噪音水平的修正和補(bǔ)充文件。適用文件的英文或船上工作語(yǔ)言的副本應(yīng)隨船攜帶并使海員能夠使用。

5. 居住艙室或娛樂(lè)或膳食服務(wù)設(shè)施不應(yīng)暴露于過(guò)度振動(dòng)中。

56.起居艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)

規(guī)則 3.2 – 食品和膳食服務(wù)

目的：確保海員獲得根據(jù)規(guī)范的衛(wèi)生條件提供的優(yōu)質(zhì)食品和飲用水

各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶隨船攜帶并供應(yīng)充分滿足船舶需求的質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和數(shù)量均合適的食品和飲用水，同時(shí)考慮到不同的文化和宗教背景。

在海員受雇期間，應(yīng)為船上的海員免費(fèi)提供食物。

作為負(fù)責(zé)食品準(zhǔn)備的船上廚師而受雇的海員必須就其所擔(dān)任的職位經(jīng)過(guò) 培訓(xùn)并取得資格。

標(biāo)準(zhǔn) A3.2 – 食品和膳食服務(wù)

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例或其他措施，為懸掛其旗幟的船舶供應(yīng)給海員的食品和飲用水的數(shù)量和質(zhì)量及適用于各餐的膳食標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)開展教育活動(dòng)促進(jìn)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和實(shí)施。

各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶滿足以下最低標(biāo)準(zhǔn)：

考慮到船上海員人數(shù)、其與食物相關(guān)的宗教要求和文化習(xí)慣、以及航行的時(shí)間和性質(zhì)，供應(yīng)在數(shù)量、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、質(zhì)量和品種方面均為適當(dāng)?shù)氖称泛?飲用水；

設(shè)置并裝備膳食服務(wù)部門，以便為海員提供在良好衛(wèi)生條件下準(zhǔn)備和服務(wù)的充分、多品種和有營(yíng)養(yǎng)的餐食；以及

膳食服務(wù)人員應(yīng)就其職責(zé)接受過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

船東應(yīng)確保以船上廚師的身份受雇的海員必須按有關(guān)成員國(guó)的法律和條例所規(guī)定的要求接受過(guò)培訓(xùn)、合格并勝任其職位。

本標(biāo)準(zhǔn)第3款中的要求應(yīng)包括完成主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)課程，涉及實(shí)用廚藝、食品和個(gè)人衛(wèi)生、食品儲(chǔ)存、備料管理和環(huán)境保護(hù)以及膳食健康和安全。

在船舶營(yíng)運(yùn)的規(guī)定配員少于10人的船上，由于船員數(shù)目或航行特點(diǎn)，主管當(dāng)局可能不要求配備完具有正式資格的廚師，對(duì)廚房加工食品的任何人員均應(yīng) 在包括食品和個(gè)人衛(wèi)生以及船上處理和儲(chǔ)存食品等方面受到過(guò)培訓(xùn)或指導(dǎo)。

在極其必要的情況下，主管當(dāng)局可簽發(fā)特免證明，允許不具備正式資格的廚師在規(guī)定的有限時(shí)間內(nèi)為某特定船舶服務(wù)，直到下一個(gè)方便的掛靠港或時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月，條件是獲發(fā)特免證明的人員在包括食品和個(gè)人衛(wèi)生以及船上處理和儲(chǔ)存食品方面受到過(guò)培訓(xùn)或指導(dǎo)。

57.2006年海事勞工公約

根據(jù)標(biāo)題五中的持續(xù)符合程序，主管當(dāng)局應(yīng)要求由船長(zhǎng)或經(jīng)船長(zhǎng)授權(quán)，在船舶上對(duì)以下方面開展有記錄的經(jīng)常性檢查：

食品和飲用水供應(yīng)；

用于儲(chǔ)存和處理食物和飲用水的所有場(chǎng)所和設(shè)備；以及

用于準(zhǔn)備和供應(yīng)餐食的廚房或其他設(shè)備。

不得雇用或聘用18歲以下的海員擔(dān)任船上廚師工作。

導(dǎo)則B3.2 – 食品和膳食服務(wù)

導(dǎo)則B3.2.1 – 檢查、教育、研究和出版

主管當(dāng)局應(yīng)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織合作，收集有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)和食品購(gòu)買、儲(chǔ)存、保存、烹調(diào)和服務(wù)的方法方面的最新信息，并特別注意船上膳食服務(wù) 的要求。此類信息應(yīng)免費(fèi)或以合理的價(jià)格向?qū)Ｊ鹿?yīng)船用食品或設(shè)備的生產(chǎn)廠和經(jīng)銷商、船長(zhǎng)、管事和廚師以及有關(guān)船東和海員組織提供。為此目的，應(yīng)利用手冊(cè)、小冊(cè)子、招貼畫、圖表或在專業(yè)期刊上登載廣告等適當(dāng)?shù)钠占笆侄巍?/span>

主管當(dāng)局應(yīng)發(fā)布建議，以避免食物浪費(fèi)，促進(jìn)保持良好的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并確保工作安排中的最大實(shí)際方便。

主管當(dāng)局應(yīng)與有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)共同制定關(guān)于旨在保證適當(dāng)?shù)氖称饭?yīng)和膳食服務(wù)的方法的教育性材料和船上信息。

主管當(dāng)局應(yīng)與涉及食品和健康問(wèn)題的有關(guān)船東和海員組織以及有關(guān)國(guó)家和地方當(dāng)局密切合作，并在必要時(shí)，可利用上述當(dāng)局的服務(wù)。

導(dǎo)則B3.2.2 – 船上廚師

1. 海員應(yīng)滿足以下條件才有資格成為船上廚師：

在海上服務(wù)的時(shí)間達(dá)到了主管當(dāng)局確定的最低期限，考慮到現(xiàn)有的相關(guān)資格和經(jīng)驗(yàn)，此期限可有所變化；

通過(guò)了主管當(dāng)局規(guī)定的考試或通過(guò)了經(jīng)認(rèn)可的廚師培訓(xùn)課程的等效考試。

可直接由主管當(dāng)局或在其監(jiān)督下由經(jīng)認(rèn)可的烹飪學(xué)校開展規(guī)定的考試并頒發(fā)證書。

主管當(dāng)局應(yīng)規(guī)定，在適宜時(shí)，承認(rèn)由批準(zhǔn)了本公約或《1946年船上廚師發(fā)證公約》(第69號(hào))的其他成員國(guó)或其他認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船上廚師資格證書。

58.標(biāo)題四、健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

規(guī)則 4.1 – 船上和岸上醫(yī)療

目的：保護(hù)海員健康并確保其迅速得到船上和岸上醫(yī)療

各成員國(guó)應(yīng)確保在懸掛其旗幟船舶上的所有海員均被保護(hù)其健康的充分措施所覆蓋，并且他們?cè)诖瞎ぷ髌陂g能夠得到迅速和適當(dāng)?shù)尼t(yī)療。

按本規(guī)則第1款所提供的保護(hù)和醫(yī)療原則上不由海員支付費(fèi)用。

各成員國(guó)應(yīng)確保在其領(lǐng)土內(nèi)的船舶上需要緊急醫(yī)療的海員能夠使用成員國(guó)的岸上醫(yī)療設(shè)施。

守則中規(guī)定的船上健康保護(hù)和醫(yī)療要求包括旨在向海員提供盡可能相當(dāng)于岸上工人能夠得到的健康保護(hù)和醫(yī)療的措施標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn) A4.1 – 船上和岸上醫(yī)療

各成員國(guó)應(yīng)確保采取措施向在懸掛其旗幟的船舶上工作的海員提供健康保護(hù)和醫(yī)療，包括必需的牙科治療，這些措施應(yīng)：

保證將任何與海員職責(zé)相關(guān)的關(guān)于職業(yè)健康保護(hù)和醫(yī)療的一般規(guī)定以及專門針對(duì)船上工作的特殊規(guī)定適用于海員；

保證向海員提供盡可能相當(dāng)于岸上工人一般能夠得到的健康保護(hù)和醫(yī)療，包括迅速使用診斷和治療所必需的藥品、醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施，以及利用醫(yī)療信息和醫(yī)療專業(yè)技能；

凡可行，在?？扛鄄谎诱`地給予海員去看合格醫(yī)生或牙醫(yī)的權(quán)利；

在與成員國(guó)國(guó)家法律和慣例一致的限度內(nèi)，保證免費(fèi)向船上海員或在外國(guó)港口下船的海員提供健康保護(hù)和醫(yī)療；以及

不局限于患病或受傷海員的治療，同時(shí)還應(yīng)包括預(yù)防性措施，如促進(jìn)健康和保健教育計(jì)劃。

主管當(dāng)局應(yīng)通過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的海員醫(yī)療報(bào)告表格，供船長(zhǎng)和相關(guān)的岸上和船上醫(yī)療人員使用。填好后的該表格及其內(nèi)容應(yīng)予保密，只應(yīng)用于方便海員的治療。

2006年海事勞工公約

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例對(duì)懸掛其旗幟的船舶規(guī)定船上醫(yī)務(wù)室及醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備以及培訓(xùn)的要求。

國(guó)家法律或條例最低限度應(yīng)規(guī)定以下要求：

所有船舶均應(yīng)攜帶醫(yī)藥箱、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療指南，具體內(nèi)容由主管當(dāng)局規(guī) 定并受到主管當(dāng)局的定期檢查；國(guó)家要求應(yīng)考慮到船舶類型、船上人員的數(shù)量及航次性質(zhì)、目的地和航程以及相關(guān)的國(guó)家和國(guó)際的建議醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)；

載員100人或以上，通常從事3天以上國(guó)際航行的船舶應(yīng)配備一名醫(yī)生負(fù)責(zé) 提供醫(yī)療。國(guó)家法律或條例還應(yīng)考慮到諸如航行的時(shí)間、性質(zhì)和條件以及船上海員人數(shù)等因素，規(guī)定哪些其他船舶也應(yīng)要求配備一名醫(yī)生。

應(yīng)要求不配備醫(yī)生的船舶，要么在船上至少有一名海員，其一部分正式職責(zé)是負(fù)責(zé)醫(yī)療和管理藥品，要么船上至少有一名海員勝任提供醫(yī)療急救；不是專職醫(yī)生但負(fù)責(zé)船上醫(yī)療的人員應(yīng)該滿意地完成了符合經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(《STCW公約》)要求的培訓(xùn)；被指定提供醫(yī)療急救的海員應(yīng)滿意地完成了符合《STCW公約》要求的醫(yī)療急救培訓(xùn)。國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定所要求的認(rèn)可培訓(xùn)水平，并特別注意到諸如航行時(shí)間、性質(zhì)和條件以及船上海員的數(shù)量等因素；以及

主管當(dāng)局應(yīng)通過(guò)一個(gè)預(yù)先安排的機(jī)制，保證船舶在海上能夠每天24小時(shí)均可得到通過(guò)無(wú)線電或衛(wèi)星通訊提供的醫(yī)療指導(dǎo)，包括專家指導(dǎo)。醫(yī)療指導(dǎo)，包括船舶與岸上提供醫(yī)療咨詢的機(jī)構(gòu)通過(guò)無(wú)線電臺(tái)或衛(wèi)星通訊進(jìn)行的醫(yī)療信息溝通，均應(yīng)由所有船舶免費(fèi)使用，無(wú)論其懸掛哪一國(guó)旗幟。

導(dǎo)則B4.1 – 船上和岸上醫(yī)療

導(dǎo)則B4.1.1 – 醫(yī)療的提供

1. 在確定不要求配備醫(yī)生的船舶上將提供的醫(yī)療培訓(xùn)水平時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)要求：

通常能夠在8小時(shí)內(nèi)獲得合格的醫(yī)療和醫(yī)療設(shè)施的船舶應(yīng)至少有一名指定海員接受過(guò)《STCW公約》所要求的經(jīng)認(rèn)可的醫(yī)療急救培訓(xùn)，使其能夠在船上可能發(fā)生事故或出現(xiàn)疾病時(shí)立即采取有效行動(dòng)和采用通過(guò)無(wú)線電或衛(wèi)星通信獲得的醫(yī)療建議；以及

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

所有其他船舶應(yīng)至少有一名指定的海員接受過(guò)《STCW公約》所要求的經(jīng)認(rèn) 可的培訓(xùn)，包括實(shí)際訓(xùn)練以及諸如靜脈治療這類搶救技能的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)使有關(guān)人員能有效參與船舶海上醫(yī)療援助協(xié)調(diào)活動(dòng)，并能在病號(hào)或傷員可能繼續(xù)留在船上期間，向他們提供符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療。

本導(dǎo)則第1款所述的培訓(xùn)應(yīng)建立在以下文件最新版本的內(nèi)容的基礎(chǔ)上：《國(guó)際船舶醫(yī)療指南》、《用于涉及危險(xiǎn)品事故的醫(yī)療急救指南》、《指導(dǎo)文件—國(guó)際海事培訓(xùn)指南》，以及《國(guó)際信號(hào)規(guī)則》的醫(yī)療部分及類似的國(guó)家指南。

本導(dǎo)則第1款所述的人員和主管當(dāng)局可能要求的其他海員，每隔5年左右應(yīng)參加進(jìn)修課程，以保持和增加其知識(shí)與技能并適應(yīng)新的發(fā)展。

船上醫(yī)藥箱及其內(nèi)容以及醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療指南應(yīng)由主管當(dāng)局指定負(fù)責(zé)人員妥善維護(hù)，并每隔不超過(guò)12個(gè)月進(jìn)行定期檢查。這些人員應(yīng)確保核對(duì)全部藥品的標(biāo)簽、失效日期和存放條件及其用法用量，并確保所有設(shè)備功能合乎要求。在通過(guò)或?qū)彾▏?guó)內(nèi)使用的船舶醫(yī)療指南以及在確定醫(yī)藥箱內(nèi)的藥品和醫(yī)療設(shè)備時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)考慮此領(lǐng)域的國(guó)際建議，包括最新版本的《國(guó)際船舶醫(yī)療指南》和本導(dǎo)則第2款所述的其他指南。

如果屬危險(xiǎn)品的貨物尚未列入最新版本的《用于涉及危險(xiǎn)品事故的醫(yī)療急救指南》，應(yīng)向海員提供關(guān)于該物質(zhì)的性質(zhì)、存在的風(fēng)險(xiǎn)、必要的個(gè)人保護(hù)裝置、相關(guān)的醫(yī)療程序和專用解毒劑方面的必要信息。凡船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品時(shí)，船上應(yīng)備有此類專用解毒劑和個(gè)人保護(hù)裝置。此信息應(yīng)納入到規(guī)則4.3和相關(guān)守則規(guī)定所述的船舶職業(yè)安全和健康的政策和計(jì)劃中。

所有船舶均應(yīng)備有一份最新的能夠獲得醫(yī)療指導(dǎo)的無(wú)線電臺(tái)的完整清單；并且，如果裝備了衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，則還應(yīng)備有一份最新的能獲得醫(yī)療指導(dǎo)的岸上地面站的完整清單。應(yīng)指導(dǎo)負(fù)責(zé)船上醫(yī)療或醫(yī)療急救的海員使用船舶醫(yī)療指南以及最新版《國(guó)際信號(hào)規(guī)則》的醫(yī)療部分，以使他們明白提供指導(dǎo)的醫(yī)生所需的信息類型以及所收到的指導(dǎo)意見。

導(dǎo)則B4.1.2 – 醫(yī)療報(bào)告表格

1. 本守則A部分所要求的標(biāo)準(zhǔn)海員醫(yī)療報(bào)告表格應(yīng)設(shè)計(jì)成便于在海員生病或受傷時(shí)，在船舶與岸上之間交換有關(guān)該海員的醫(yī)療及相關(guān)信息。

2006年海事勞工公約

導(dǎo)則B4.1.3 – 岸上醫(yī)療

用于治療海員的岸上醫(yī)療設(shè)施應(yīng)充分符合其目的。醫(yī)生、牙醫(yī)和其他醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備合適的資格。

應(yīng)采取措施確保海員在港口時(shí)能夠：

在患病或受傷時(shí)得到門診治療；

在必要時(shí)住院治療；以及

得到牙病治療的便利，特別是在緊急情況下。

應(yīng)采取適當(dāng)措施便利患病海員的治療。特別是，應(yīng)沒有困難地立即接受海員進(jìn)入岸上的診室和醫(yī)院，不論其國(guó)籍和宗教信仰，并在可能時(shí)，提供旨在保證必要的連續(xù)治療安排，以補(bǔ)充海員可用的醫(yī)療設(shè)施。

導(dǎo)則B4.1.4 – 對(duì)其他船舶的醫(yī)療援助和國(guó)際合作

1. 各成員國(guó)應(yīng)充分考慮參與健康保護(hù)和醫(yī)療的援助、項(xiàng)目和研究領(lǐng)域的國(guó)際合作。此種合作可包括：

按照經(jīng)修訂的《1979年海上搜尋與救助國(guó)際公約》和《國(guó)際航空和海上搜尋與救助(IAMSAR)手冊(cè)》，發(fā)展和協(xié)調(diào)搜尋和救助力量，并通過(guò)定期船位報(bào)告制度、救助協(xié)調(diào)中心和應(yīng)急直升飛機(jī)服務(wù)等手段，迅速安排船上重病號(hào)或重傷員的海上治療幫助和撤離；

充分利用載有醫(yī)生的所有船舶并向海上派駐能夠提供醫(yī)院和救助設(shè)施的船舶；

匯編和保持一份世界范圍內(nèi)能向海員提供應(yīng)急醫(yī)療的醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)施的國(guó)際名錄；

安排海員上岸進(jìn)行緊急治療；

根據(jù)負(fù)責(zé)醫(yī)生的醫(yī)療建議并考慮海員本人的愿望和需要，盡可能將在國(guó)外住院的海員遣返回國(guó)；

根據(jù)負(fù)責(zé)醫(yī)生的醫(yī)療建議并考慮海員本人的愿望和需要，在遣返期間為海員提供個(gè)人幫助；

努力建立海員健康中心，以便：

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

對(duì)海員的健康狀況、醫(yī)療和預(yù)防性保健問(wèn)題開展研究；以及

培訓(xùn)從事海事醫(yī)學(xué)的醫(yī)療和健康服務(wù)人員；

搜集和評(píng)估有關(guān)海員職業(yè)事故、疾病和傷亡的統(tǒng)計(jì)資料，把這些統(tǒng)計(jì)資料納入國(guó)家現(xiàn)行的包括其他各類工人的職業(yè)事故和疾病的統(tǒng)計(jì)資料系統(tǒng)中并與之協(xié)調(diào)；

組織技術(shù)情報(bào)、培訓(xùn)材料和教學(xué)人員的國(guó)際交流，以及國(guó)際培訓(xùn)課程、研討會(huì)和工作組；

在港口向所有海員提供專門的治療和預(yù)防性健康和醫(yī)療服務(wù)，或使他們能得到一般性的保健、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)；以及

根據(jù)已故海員最近親屬的意愿，視情況盡早安排將已故海員遺體或骨灰運(yùn)回。

海員健康保護(hù)和醫(yī)療領(lǐng)域的國(guó)際合作應(yīng)以成員國(guó)間的雙邊或多邊協(xié)議或協(xié)商為基礎(chǔ)。

導(dǎo)則B4.1.5 – 海員的受贍養(yǎng)人

1. 若不存在其范圍包括普通工人及其受贍養(yǎng)人的醫(yī)療服務(wù)，在發(fā)展此種服務(wù)之前，各成員國(guó)應(yīng)采取措施保障海員在其領(lǐng)土內(nèi)居住的受贍養(yǎng)人得到妥善和充分的醫(yī)療。并應(yīng)將其為此目的而采取的措施通報(bào)國(guó)際勞工局。

規(guī)則 4.2 – 船東的責(zé)任

目的：確保在因就業(yè)而產(chǎn)生的疾病、受傷或死亡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后果方面對(duì)海員予以保護(hù)

針對(duì)海員根據(jù)其就業(yè)協(xié)議在船上服務(wù)期間發(fā)生的或在此種協(xié)議下就業(yè)所引起的疾病或受傷的經(jīng)濟(jì)影響，各成員國(guó)應(yīng)根據(jù)守則確保懸掛其旗幟的船舶上存在向在船上就業(yè)的海員提供從船東那里獲得實(shí)質(zhì)性援助和支持的權(quán)利的措施。

本規(guī)則不影響海員可能尋求的任何其他法律救濟(jì)。

標(biāo)準(zhǔn) A4.2 – 船東的責(zé)任

1. 各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)法律和條例，要求懸掛其旗幟的船舶的船東根據(jù)以下最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)船上工作的所有海員的健康保護(hù)和醫(yī)療負(fù)責(zé)：

2006年海事勞工公約

對(duì)于在其船上工作的海員，船東應(yīng)有責(zé)任對(duì)海員從開始履行職責(zé)之日起到其被視為妥善遣返之日期間所發(fā)生的或源自這些日期間的就業(yè)的疾病和受傷承擔(dān)費(fèi)用；

船東應(yīng)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保，保證對(duì)海員因工傷、疾病或危害而死亡或長(zhǎng)期殘疾的情況提供國(guó)家法律或海員就業(yè)協(xié)議或集體協(xié)議所確定的賠償；

船東應(yīng)有責(zé)任支付醫(yī)療費(fèi)用，包括治療及提供必要的藥品和治療設(shè)備，以及在外的膳宿，直到該患病或受傷海員康復(fù)，或直到該疾病或機(jī)能喪失被宣布為永久性的；以及

如果發(fā)生海員受雇期間在船上或岸上死亡的情況，船東應(yīng)有責(zé)任支付喪葬費(fèi)用。

國(guó)家法律或條例可以把船東支付醫(yī)療和膳宿費(fèi)用的責(zé)任限制在從受傷或患病之日起不少于16周的期限內(nèi)。

如果疾病或受傷造成工作能力喪失，船東應(yīng)有責(zé)任：

只要患病或受傷海員還留在船上或者在海員根據(jù)本公約得到遣返以前，向其支付全額工資；以及

從海員被遣返或到達(dá)上岸之時(shí)起直到身體康復(fù)，或直到有權(quán)根據(jù)有關(guān)成員國(guó)的法律獲得保險(xiǎn)金(如果早于康復(fù)的話)，按照國(guó)內(nèi)法律或條例或集體協(xié)議的規(guī)定向其支付全額或部分工資。

國(guó)家法律或條例可將船東向一名離船海員支付全部或部分工資的責(zé)任限制在從患病或受傷之日起不少于16周的期限內(nèi)。

國(guó)家法律或條例可在以下情況下排除船東的責(zé)任:

在船舶服務(wù)之外發(fā)生的其他受傷；

受傷或患病是因患病、受傷或死亡海員的故意不當(dāng)行為所致；以及

在接受雇用時(shí)故意隱瞞的疾病或病癥。

只要此種責(zé)任由公共當(dāng)局承擔(dān)，國(guó)家法律或條例可免除船東支付船上醫(yī)療費(fèi)用及膳宿和喪葬費(fèi)用的責(zé)任。

船東或其代表應(yīng)采取措施保護(hù)患病、受傷或死亡海員留在船上的財(cái)物并將其歸還給海員或其最近親屬。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

導(dǎo)則B4.2 – 船東的責(zé)任

標(biāo)準(zhǔn)A4.2第3(a)款所要求的支付全額工資可不包括獎(jiǎng)金。

國(guó)家法律或條例可以規(guī)定：從患病或受傷海員能夠根據(jù)疾病強(qiáng)制保險(xiǎn)計(jì)劃、事故強(qiáng)制保險(xiǎn)計(jì)劃或工人事故賠償計(jì)劃索取醫(yī)療保險(xiǎn)之日起，船東不再對(duì)支付其費(fèi)用負(fù)有責(zé)任。

如果根據(jù)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和工人賠償?shù)姆苫驐l例可對(duì)死亡海員支付喪葬補(bǔ)助，國(guó)家法律或條例可規(guī)定由一保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付船東已支付的費(fèi)用。

規(guī)則 4.3 – 保護(hù)健康和安全及防止事故

目的：確保海員的船上工作環(huán)境有利于職業(yè)安全和健康

各成員國(guó)應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶上的海員得到職業(yè)健康保護(hù)，并且在一個(gè)安全和衛(wèi)生的環(huán)境下在船上生活、工作和培訓(xùn)。

各成員國(guó)應(yīng)在與船東和海員的代表性組織協(xié)商后，并考慮到國(guó)際組織、國(guó)家管理機(jī)關(guān)和海運(yùn)業(yè)的組織所建議的適用守則、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，為懸掛其旗幟的船舶制訂和頒布關(guān)于職業(yè)安全和健康管理的國(guó)家導(dǎo)則。

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)國(guó)家法律和條例及其他措施處理守則中規(guī)定的事項(xiàng)，同時(shí)考慮導(dǎo)相關(guān)的國(guó)際文件，并為懸掛其旗幟的船舶規(guī)定職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn) A4.3 – 保護(hù)健康和安全及防止事故

1. 根據(jù)規(guī)則4.3第3款通過(guò)的法律和條例或其他措施應(yīng)包括以下主題：

在懸掛其旗幟的船舶上通過(guò)和有效實(shí)施并促進(jìn)職業(yè)安全和健康政策和計(jì)劃，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及培訓(xùn)和指導(dǎo)海員；

采取合理預(yù)防措施，防止船上的職業(yè)事故及傷害和疾病，包括減少和防止置身于有害水平的環(huán)境因素和化學(xué)品中的風(fēng)險(xiǎn)以及由于使用船上設(shè)備和機(jī) 械而可能引起的傷害和疾病的風(fēng)險(xiǎn)；

船上防止職業(yè)事故、傷害和疾病及確保不斷改善職業(yè)安全和健康保護(hù)的計(jì)劃，讓海員代表和所有其他有關(guān)人員參與其實(shí)施，同時(shí)考慮到預(yù)防性的措施，包括工程和設(shè)計(jì)控制、對(duì)成組或獨(dú)立的任務(wù)采取替代工序或程序以及使用個(gè)人保護(hù)設(shè)備等；以及

2006年海事勞工公約

關(guān)于檢查、報(bào)告和糾正不安全的狀況的要求以及關(guān)于調(diào)查和報(bào)告船上安全事故的要求。

2. 本標(biāo)準(zhǔn)第1款所述的規(guī)定應(yīng)：

考慮到涉及一般性和具有特殊風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)安全和健康保護(hù)的相關(guān)國(guó)際文件，并應(yīng)針對(duì)那些可能適用于海員工作，特別是那些海上就業(yè)所特有的與防止職業(yè)事故、傷害和疾病有關(guān)的所有事項(xiàng)；

明確規(guī)定船東、海員和其他有關(guān)人員遵守適用的標(biāo)準(zhǔn)和船上職業(yè)安全與健康政策和計(jì)劃的義務(wù)并特別注意18歲以下海員的安全和健康；

規(guī)定船長(zhǎng)和(或)船長(zhǎng)指定的人員的職責(zé)，以承擔(dān)履行和實(shí)施船舶的職業(yè)安全和健康方針和計(jì)劃的具體責(zé)任；以及

規(guī)定船上被任命或選舉為安全代表參與船舶安全委員會(huì)的海員的權(quán)威。在有5名或以上海員的船上應(yīng)成立此委員會(huì)。

規(guī)則4.3第3款中所述的法律和條例及其他措施，應(yīng)與有關(guān)船東和海員的代表組織協(xié)商予以定期審查，并在必要時(shí)加以修訂，以便考慮到技術(shù)和研究方面的變化，從而促進(jìn)對(duì)職業(yè)安全和健康政策和計(jì)劃的不斷改善，并為懸掛其旗幟船舶上的海員提供一個(gè)安全的職業(yè)環(huán)境。

符合適用的國(guó)際文件中關(guān)于船上工作場(chǎng)所中危害的可接受水平的要求以及關(guān)于制訂和實(shí)施船上職業(yè)安全和健康政策和計(jì)劃的要求，應(yīng)被視為滿足了本公約的要求。

主管當(dāng)局應(yīng)確保：

考慮到國(guó)際勞工組織關(guān)于報(bào)告和記錄職業(yè)事故和疾病的指導(dǎo)，使職業(yè)事故、傷害和疾病得到充分報(bào)告；

此類事故和疾病的全面統(tǒng)計(jì)材料得以保持、分析和公布，并且在適宜時(shí)，對(duì)總體趨勢(shì)和所確定的危害進(jìn)行跟蹤研究；以及

對(duì)職業(yè)事故開展調(diào)查。

職業(yè)安全和健康事項(xiàng)的報(bào)告和調(diào)查的安排應(yīng)確保海員的個(gè)人資料得到保護(hù)，并應(yīng)考慮到國(guó)際勞工組織關(guān)于此事項(xiàng)提供的指南。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

主管當(dāng)局應(yīng)與船東和海員組織合作，采取措施使所有海員注意有關(guān)船上特殊危險(xiǎn)的信息，例如通過(guò)張貼包含相關(guān)指導(dǎo)的正式通知。

主管當(dāng)局應(yīng)要求船東利用來(lái)自其船舶的統(tǒng)計(jì)資料和主管當(dāng)局提供的一般性統(tǒng)計(jì)資料開展職業(yè)安全與健康管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

導(dǎo)則B4.3 –保護(hù)健康和安全及防止事故

導(dǎo)則B4.3.1 – 關(guān)于職業(yè)事故、傷害和疾病的規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)A4.3中的規(guī)定應(yīng)考慮到標(biāo)題為《1996年海上和港口防止船上事故》的ILO實(shí)用守則及其以后的版本，以及關(guān)于職業(yè)安全和健康保護(hù)的其他相關(guān)的 ILO和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和行為守則，包括其可能確定的任何暴露水平。

主管當(dāng)局應(yīng)確保關(guān)于職業(yè)安全和健康管理的國(guó)家指南要特別涉及以下事項(xiàng)：

一般和基本規(guī)定；

船舶結(jié)構(gòu)特征，包括出入通道和與石棉有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；

機(jī)器；

海員可能會(huì)接觸到的任何高溫或低溫表面的影響；

工作場(chǎng)所和船上起居艙室中的噪音影響；

工作場(chǎng)所和船上起居艙室中的振動(dòng)影響；

工作場(chǎng)所和船上起居艙室內(nèi)除(e)和(f)項(xiàng)中所述以外的環(huán)境因素的影響，包括吸煙的影響；

甲板上面和下面的特別安全措施；

裝卸設(shè)備；

防火和滅火；

錨、錨鏈和繩索；

危險(xiǎn)貨物和壓載；

海員個(gè)人保護(hù)設(shè)備；

在封閉處所工作；

2006年海事勞工公約

疲勞對(duì)身心的影響；

毒品和酒精依賴的影響；

防止和預(yù)防艾滋病毒/艾愛滋病；以及

應(yīng)急和事故反應(yīng)。

關(guān)于本導(dǎo)則第2款所述項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和減少危險(xiǎn)的措施應(yīng)考慮到：身體方面的職業(yè)健康影響，包括人工裝卸貨物、噪音和振動(dòng)；化學(xué)和生物方面的職業(yè) 健康影響；心理方面的職業(yè)健康影響；疲勞的身心健康影響以及職業(yè)事故。必要的措施應(yīng)充分考慮到預(yù)防性原則，根據(jù)這一原則，最重要的是從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)，

使工作適合于個(gè)人，特別是關(guān)于工作場(chǎng)所的設(shè)計(jì)，優(yōu)先考慮用無(wú)危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性小的設(shè)計(jì)來(lái)取代危險(xiǎn)的設(shè)計(jì)，然后再考慮海員的個(gè)人保護(hù)設(shè)備。

4. 此外，主管當(dāng)局應(yīng)確保特別考慮到以下方面對(duì)健康和安全的影響：

應(yīng)急和事故反應(yīng)；

毒品和酒精依賴的影響；以及

防止和預(yù)防艾滋病毒/艾滋病。

導(dǎo)則B4.3.2 – 噪音問(wèn)題

主管當(dāng)局應(yīng)與主管的國(guó)際機(jī)構(gòu)和有關(guān)船東和海員組織的代表一起，以盡實(shí)際可能改進(jìn)保護(hù)海員免受置身于噪音中的不利影響為目標(biāo)，不斷審議船上的噪音問(wèn)題。

本導(dǎo)則第1款中所述的審議應(yīng)考慮到置身于過(guò)度的噪音中對(duì)海員的聽覺、健康和舒適產(chǎn)生的不利影響，以及為減少船上噪音、保護(hù)海員需規(guī)定或建議的措施。需要考慮的措施應(yīng)包括：

向海員講解長(zhǎng)時(shí)間置身于高分貝噪音中可能對(duì)聽覺和健康造成的危害，以及噪音防護(hù)裝置和器材的妥善使用；

凡必要時(shí)向海員提供經(jīng)認(rèn)可的聽覺保護(hù)設(shè)備；以及

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并減少所有居住艙室及娛樂(lè)和膳食服務(wù)設(shè)施以及機(jī)艙和其他機(jī)器處所的噪音水平。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

導(dǎo)則B4.3.3 – 振動(dòng)問(wèn)題

主管當(dāng)局應(yīng)與主管的國(guó)際機(jī)構(gòu)和有關(guān)船東和海員組織的代表一起，并適當(dāng)考慮到相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以盡實(shí)際可能改進(jìn)保護(hù)海員免受振動(dòng)的不利影響為目標(biāo)，不斷審議船上的振動(dòng)問(wèn)題。

本導(dǎo)則第1款所述的審議應(yīng)包括置身于過(guò)度的振動(dòng)中對(duì)海員健康和舒適的影響，以及為減少船上振動(dòng)保護(hù)海員需規(guī)定或建議的措施。需要考慮的措施應(yīng)包括：

向海員講解長(zhǎng)時(shí)間置身于振動(dòng)中對(duì)其健康的危害；

如必要，向海員提供認(rèn)可的個(gè)人保護(hù)設(shè)備；以及

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并根據(jù)標(biāo)題為《2001年工作場(chǎng)所的環(huán)境因素》的ILO實(shí)用守則及其任何后續(xù)修訂本采取措施，減少所有居住艙室及娛樂(lè)和膳食服務(wù)設(shè)施內(nèi)的振動(dòng)，并考慮到置身于這些場(chǎng)所內(nèi)的振動(dòng)和置身于生活場(chǎng)所內(nèi)的振動(dòng)之間的區(qū)別。

導(dǎo)則B4.3.4 – 船東的責(zé)任

一般而言，任何關(guān)于船東須提供防護(hù)性設(shè)備或其他防止事故的保障措施的義務(wù)，都應(yīng)配套以要求海員使用此設(shè)備和要求海員遵守有關(guān)防止事故和健康保護(hù)措施的規(guī)定。

還應(yīng)考慮《1963年機(jī)器防護(hù)公約》(第119號(hào))第7和11條以及《1963年機(jī)器防護(hù)建議書》(第118號(hào))的相應(yīng)規(guī)定，根據(jù)這些規(guī)定，雇主有責(zé)任確保符合對(duì)使用的機(jī)器進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)、防止使用無(wú)保護(hù)裝置機(jī)器的要求；而工人則有責(zé)任不使用未安保護(hù)裝置的機(jī)器，亦不得損壞這些保護(hù)裝置。

導(dǎo)則B4.3.5 – 報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集

一切職業(yè)事故以及職業(yè)傷害和疾病均應(yīng)報(bào)告，從而能夠?qū)ζ溟_展調(diào)查以及保持、分析和公布完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并應(yīng)考慮到保護(hù)有關(guān)海員的個(gè)人數(shù)據(jù)。報(bào) 告不應(yīng)局限于傷亡事故或涉及到船舶的事故。

本導(dǎo)則第1款中所述的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)包括職業(yè)事故及職業(yè)傷害和疾病的次數(shù)、性質(zhì)、原因和影響，并如果可行，應(yīng)明確指出事故發(fā)生在船上的什么崗位、事故的類型以及在海上還是在港口。

2006年海事勞工公約

3. 各成員國(guó)應(yīng)充分考慮到國(guó)際勞工組織可能業(yè)已確立的任何記錄海員事故的國(guó)際制度或模式。

導(dǎo)則B4.3.6 – 調(diào)查

主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)所有造成人命損失或嚴(yán)重個(gè)人傷害的職業(yè)事故及職業(yè)傷害和疾病，以及國(guó)家法律或條例可能規(guī)定的其他事件的原因和當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行調(diào) 查。

應(yīng)考慮將以下內(nèi)容列入調(diào)查項(xiàng)目：

工作環(huán)境，如作業(yè)場(chǎng)地、機(jī)器布置、出入通道、照明和工作方法；

不同年齡組發(fā)生職業(yè)事故及職業(yè)傷害和疾病的事件；

船上環(huán)境產(chǎn)生的特殊的生理或心理問(wèn)題；

船上的體力消耗，特別是工作量增加引起的體力消耗所產(chǎn)生的問(wèn)題；

技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的問(wèn)題和后果及其對(duì)船員組成的影響；和

任何人為失誤產(chǎn)生的問(wèn)題。

導(dǎo)則B4.3.7 – 國(guó)家保護(hù)和預(yù)防計(jì)劃

為了給促進(jìn)職業(yè)安全和健康保護(hù)并防止由于海上就業(yè)的特有危害而發(fā)生的事故、傷害和疾病的措施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果所揭示的總趨勢(shì)以及各種危害進(jìn)行研究。

在組織實(shí)施促進(jìn)職業(yè)安全和健康保護(hù)的保護(hù)和預(yù)防計(jì)劃時(shí)，應(yīng)使主管當(dāng)局、船東和海員或其代表及其他適當(dāng)部門可以發(fā)揮積極作用，包括采用諸如信息通報(bào)會(huì)、關(guān)于有潛在危害的工作場(chǎng)所環(huán)境因素和其他危害的最高接觸水平的船上指南、或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的結(jié)果等方式。特別是應(yīng)成立由有關(guān)船東組織和海員組織的代表參加的全國(guó)性或地方性職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故聯(lián)合委員會(huì) 或特設(shè)工作組和船上委員會(huì)。

如果在公司的層面上開展此類活動(dòng)，應(yīng)考慮在該船東的船舶上的任何安全委員會(huì)中都有海員的代表參加。

導(dǎo)則B4.3.8 – 保護(hù)和預(yù)防計(jì)劃的內(nèi)容

1. 應(yīng)考慮在導(dǎo)則B4.3.7第2款中所述委員會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的職能中包括以下容：

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

制訂職業(yè)安全和健康管理系統(tǒng)和防止事故發(fā)生的規(guī)定、規(guī)章和手冊(cè)的國(guó)家導(dǎo)則和政策；

組織職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的培訓(xùn)和計(jì)劃；

通過(guò)電影、宣傳畫、通知和小冊(cè)子等形式，組織對(duì)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故進(jìn)行宣傳；以及

散發(fā)有關(guān)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的材料和信息，以便讓在船上工作的海員們得到。

負(fù)責(zé)起草有關(guān)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故措施或建議做法的人員，應(yīng)考慮到國(guó)內(nèi)有關(guān)當(dāng)局或組織或國(guó)際組織所通過(guò)的有關(guān)規(guī)定或建議。

在制定關(guān)于職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的計(jì)劃時(shí)，各成員國(guó)應(yīng)充分考慮到國(guó)際勞工組織可能業(yè)已出版的關(guān)于海員安全和健康的任何實(shí)用守則。

導(dǎo)則B4.3.9 – 職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止職業(yè)事故的指導(dǎo)

應(yīng)根據(jù)船舶及其設(shè)備的類型和尺度的發(fā)展，以及在配員實(shí)踐、國(guó)籍、語(yǔ)言和船上工作組織等方面發(fā)生的變化，定期審議標(biāo)準(zhǔn)A4.3第1(a)款中所述的培訓(xùn) 大綱，對(duì)其加以更新。

有關(guān)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的宣傳應(yīng)持續(xù)不斷。宣傳可采取如下形式：

在海員職業(yè)培訓(xùn)中心或可能時(shí)在船上放映教育諸如電影等視聽材料；

在船上張貼宣傳畫；

在海員閱讀的期刊上登載關(guān)于海上就業(yè)中的危害以及關(guān)于職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故措施的文章；以及

組織專題宣傳運(yùn)動(dòng)利用各種宣傳媒體來(lái)教育海員，包括對(duì)安全工作實(shí)踐的宣傳推廣。

本導(dǎo)則第2款所述的宣傳工作應(yīng)考慮到船上海員的不同民族、語(yǔ)言和文化。

2006年海事勞工公約

導(dǎo)則B4.3.10 – 未成年海員的安全和健康教育

安全和健康的條例應(yīng)提及有關(guān)上崗之前和工作期間須進(jìn)行體格檢查的一般規(guī)定以及可能適用于海員工作特點(diǎn)的有關(guān)工作中防止事故和健康保護(hù)的規(guī)定。這些規(guī)章還應(yīng)明確規(guī)定盡量減少未成年海員在履行職責(zé)過(guò)程中遇到的職業(yè)危險(xiǎn)的措施。

除非未成年海員經(jīng)主管當(dāng)局認(rèn)可充分具備相關(guān)的技能資格，條例應(yīng)規(guī)定一些限制，防止未成年海員在沒有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和教育的情況下從事某些存在特別事故風(fēng)險(xiǎn)或?qū)ζ浣】祷虬l(fā)育有不利影響，或?qū)Τ墒斐潭?、工作?jīng)驗(yàn)和技能有特殊要求的工作。在確定條例中需要加以限制的工作類型時(shí)，主管當(dāng)局可特別考慮到涉及以下方面的工作：

搬起、挪動(dòng)或運(yùn)送重荷或重物；

進(jìn)入鍋爐、液艙和隔離艙；

置身于有害水平的噪音和振動(dòng)中；

操作起重機(jī)械或其他動(dòng)力設(shè)備或器械，或向操作此類機(jī)械的人員發(fā)信號(hào)；

操作系泊或拖纜或錨具；

索具作業(yè)；

惡劣天氣中在高處或甲板上工作；

夜間值班；

電氣設(shè)備維護(hù)；

接觸有潛在危害的物質(zhì)，或諸如危險(xiǎn)或有毒物質(zhì)等有害的物理試劑，及受到電離輻射；

清洗廚房機(jī)械；和

操作或負(fù)責(zé)小艇。

主管當(dāng)局應(yīng)采取或通過(guò)適當(dāng)機(jī)制采取切實(shí)措施使未成年海員注意關(guān)于船上防止事故和保護(hù)其健康的信息。這些措施可包括適當(dāng)?shù)恼n程講授、針對(duì)未成年海員的官方防止事故宣傳、以及對(duì)未成年海員的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

4. 在陸地和船上對(duì)未成年海員的教育和培訓(xùn)應(yīng)包括關(guān)于酗酒和吸毒及其他潛在有害物質(zhì)對(duì)其身心健康的危害作用以及與艾滋病毒/艾滋病有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān) 憂及其他存在健康風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)的指導(dǎo)。

導(dǎo)則B4.3.11 – 國(guó)際合作

在政府間和其他國(guó)際組織的適當(dāng)幫助下，各成員國(guó)應(yīng)相互合作，在促進(jìn)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故方面盡最大可能采取統(tǒng)一行動(dòng)。

在根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A4.3制定促進(jìn)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的計(jì)劃時(shí)，成員國(guó)應(yīng)充分考慮到國(guó)際勞工組織出版的行為守則和國(guó)際組織的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。

各成員國(guó)應(yīng)注意到在不斷促進(jìn)與職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止職業(yè)事故有關(guān)的活動(dòng)方面進(jìn)行國(guó)際合作的必要性。此類合作可采取以下形式：

為統(tǒng)一有關(guān)職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的標(biāo)準(zhǔn)和保障而作出的雙邊或多邊安排；

交換關(guān)于影響海員的特殊風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)于職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故的方法方面的信息；

根據(jù)船旗國(guó)的國(guó)家規(guī)定，在設(shè)備測(cè)試以及檢查方面提供幫助；

在編制和傳播職業(yè)安全和健康及防止事故的規(guī)定、規(guī)則或手冊(cè)的過(guò)程中開展合作；

在培訓(xùn)材料的制作和使用方面開展合作；以及

在對(duì)海員進(jìn)行職業(yè)安全和健康保護(hù)及防止事故和安全工作實(shí)踐方面的培訓(xùn)方面，共享設(shè)施或相互提供幫助。

規(guī)則 4.4 – 獲得使用岸上福利設(shè)施

目的：確保在船上工作的海員能使用岸上設(shè)施和服務(wù)，以確保其健康和福利

各成員國(guó)應(yīng)確保如果存在岸上福利設(shè)施，應(yīng)易于供海員使用。成員國(guó)還應(yīng)促進(jìn)在指定的港口發(fā)展本守則中所列的福利設(shè)施，為掛靠其港口的船舶上的海員提供充分的福利設(shè)施與服務(wù)。

各成員國(guó)關(guān)于岸上設(shè)施的責(zé)任，如福利、文化、娛樂(lè)和信息等設(shè)施和服務(wù)，在守則中規(guī)定。

2006年海事勞工公約

標(biāo)準(zhǔn) A4.4 – 獲得使用岸上福利設(shè)施

各成員國(guó)應(yīng)要求，如果在其領(lǐng)土內(nèi)存在福利設(shè)施，這些設(shè)施應(yīng)向所有海員開放，無(wú)論其國(guó)籍、種族、膚色、性別、宗教信仰、政治見解或社會(huì)出身，也無(wú)論他們受雇、受聘或工作的船舶的船旗國(guó)。

成員國(guó)應(yīng)促進(jìn)其國(guó)內(nèi)適當(dāng)?shù)母劭诎l(fā)展港口福利設(shè)施，并應(yīng)在與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后，確定哪些港口應(yīng)被視為適當(dāng)?shù)母劭凇?/span>

成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)設(shè)立福利委員會(huì)，該委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常性地審查福利設(shè)施與服務(wù)，以保證其適應(yīng)因海運(yùn)業(yè)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和其它方面發(fā)展所帶來(lái)的海員需求的改變。

導(dǎo)則B4.4 – 獲得使用岸上福利設(shè)施

導(dǎo)則B4.4.1 – 成員國(guó)的責(zé)任

各成員國(guó)應(yīng)：

采取措施確保在指定的掛靠港口向海員提供充分的福利設(shè)施與服務(wù)，并對(duì)從事其職業(yè)的海員提供充分的保護(hù)；以及

在實(shí)施這些措施時(shí)，應(yīng)考慮海員的安全、健康和業(yè)余活動(dòng)方面的特殊需要，特別是在外國(guó)和進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)時(shí)。

對(duì)福利設(shè)施與服務(wù)的監(jiān)督安排應(yīng)包括讓有關(guān)船東和海員的代表組織的參與。

各成員國(guó)應(yīng)采取措施，加速福利材料在船舶、中央供應(yīng)機(jī)構(gòu)和福利部門之間的自由周轉(zhuǎn)，例如影片、圖書、報(bào)紙和體育器材，供海員在其船舶上和岸上福利中心使用。

成員國(guó)應(yīng)相互合作，促進(jìn)海員在海上和港口的福利。這種合作應(yīng)包括以下內(nèi)容：

為提供和改進(jìn)海員在港口和船上的福利設(shè)施與服務(wù)，在各主管當(dāng)局之間進(jìn)行協(xié)商；

就集中資源及在主要港口聯(lián)合提供福利設(shè)施達(dá)成協(xié)議，以避免不必要的重復(fù)；

組織國(guó)際體育競(jìng)賽，并鼓勵(lì)海員參加體育活動(dòng)；以及

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

(d) 組織以海員在海上和港口的福利為主題的國(guó)際研討會(huì)。

導(dǎo)則B4.4.2 – 港口的福利設(shè)施與服務(wù)

各成員國(guó)應(yīng)在其國(guó)內(nèi)的適當(dāng)港口提供或確保提供可能要求的福利設(shè)施和

服務(wù)。

應(yīng)根據(jù)國(guó)家條件和慣例，由下列一方或幾方提供福利設(shè)施與服務(wù)：

公共當(dāng)局；

有關(guān)的船東和海員組織，按照集體協(xié)議或其他協(xié)議安排來(lái)提供；以及

志愿組織。

應(yīng)在港口建立或發(fā)展必要的福利和娛樂(lè)設(shè)施，這些設(shè)施應(yīng)包括：

必要的會(huì)議室和娛樂(lè)室；

運(yùn)動(dòng)設(shè)施和戶外活動(dòng)設(shè)施，包括比賽設(shè)施；

教育設(shè)施；

凡適當(dāng)時(shí)，舉行宗教儀式和個(gè)人咨詢的設(shè)施。

在提供這些設(shè)施時(shí)，可以按海員的需要向其提供設(shè)計(jì)成更針對(duì)一般性使用的設(shè)施。

如果在某特定港口有人數(shù)眾多的不同國(guó)籍海員需要旅館、俱樂(lè)部和體育設(shè)施等設(shè)施，海員本國(guó)和船旗國(guó)的各主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國(guó)際協(xié)會(huì)應(yīng)與港口所在國(guó)的各主管當(dāng)局和機(jī)構(gòu)協(xié)商與合作，并進(jìn)行相互間的協(xié)商與合作，以集中資源并避免不必要的重復(fù)。

在需要的地方，應(yīng)有適合于海員的旅館或招待所。這些旅館或招待所應(yīng)提供相當(dāng)于上檔次的飯店中具有的設(shè)施，并在可能時(shí)，位于周邊環(huán)境良好的區(qū) 域，避開緊靠碼頭的位置。遠(yuǎn)離緊靠碼頭的區(qū)域。這些旅館和招待所應(yīng)受到適當(dāng) 的監(jiān)督，收費(fèi)應(yīng)合理，并在需要和可能時(shí)，應(yīng)為海員家庭供應(yīng)食宿。

這些居住設(shè)施應(yīng)向所有海員開放，無(wú)論其國(guó)籍、種族、膚色、性別、信仰政治觀點(diǎn)或社會(huì)出身，也不論他們受雇、受聘或工作的船舶的船旗國(guó)。在絕不違背此原則的前提下，可能有必要在某些港口提供一些不同類型的設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)m合于不同海員群體的習(xí)慣和需要。

2006年海事勞工公約

8. 除任何志愿工作者外，還應(yīng)采取必要的措施保證雇用全職合格技術(shù)人員從事海員的福利設(shè)施與服務(wù)工作。

導(dǎo)則B4.4.3 – 福利委員會(huì)

如適宜，應(yīng)在港口、地區(qū)和國(guó)家層次上成立福利委員會(huì)。其職能應(yīng)包括:

經(jīng)常審查現(xiàn)有福利設(shè)施是否適當(dāng)，監(jiān)督有無(wú)需要提供更多設(shè)施或撤消利用不足的設(shè)施；以及

幫助提供福利設(shè)施的主管人員，并向他們提出建議，保證他們之間的協(xié)調(diào)。

福利委員會(huì)的成員應(yīng)包括船東組織和海員組織的代表、各主管當(dāng)局的代表、以及在適當(dāng)時(shí)，志愿組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)的代表。

在適當(dāng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律和條例使海運(yùn)國(guó)家的領(lǐng)事和外國(guó)福利組織的當(dāng)?shù)卮韰⑴c港口、地區(qū)和國(guó)家福利委員會(huì)的工作。

導(dǎo)則B4.4.4 – 福利設(shè)施的資金來(lái)源

根據(jù)國(guó)家條件和做法，應(yīng)通過(guò)以下一種或幾種途徑為港口福利設(shè)施提供財(cái)政支持：

公共基金撥款；

航運(yùn)征稅或其他專項(xiàng)收費(fèi)；

船東、海員或其組織自愿捐款；以及

其他渠道的自愿捐款。

如果征收福利稅、稅費(fèi)和專項(xiàng)費(fèi)，它們應(yīng)僅用于其籌款之初衷。

導(dǎo)則B4.4.5 – 信息傳播和便利措施

應(yīng)在海員中傳播有關(guān)掛靠港內(nèi)向普通公眾開放的設(shè)施的信息，特別是交通、福利、娛樂(lè)和教育設(shè)施和禮拜場(chǎng)所，以及專門為海員提供的設(shè)施的信息。

為使海員能從港口方便地點(diǎn)進(jìn)入市區(qū)，應(yīng)在任何合理時(shí)間內(nèi)提供充足的廉價(jià)交通工具。

主管當(dāng)局應(yīng)采取所有適當(dāng)措施使進(jìn)入港口的船東和海員了解那些倘若違反可能危及其自由的法律和習(xí)俗。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

4. 主管當(dāng)局應(yīng)在港口區(qū)域和進(jìn)出港通道提供充分的照明和路標(biāo)，并提供定期巡邏，以保護(hù)海員。

導(dǎo)則B4.4.6 – 在外國(guó)港口的海員

為保護(hù)在外國(guó)港口的海員，應(yīng)采取措施以便于：

接觸其國(guó)籍國(guó)或居住國(guó)的領(lǐng)事；以及

領(lǐng)事與地方或國(guó)家當(dāng)局的有效合作。

應(yīng)按照適當(dāng)?shù)姆沙绦蜓杆偬幚肀粶粼谕鈬?guó)港口的海員并給予充分的領(lǐng)事保護(hù)。

不論出于任何原因，如果海員在一成員國(guó)領(lǐng)土上被滯留，若該海員提出要求，主管當(dāng)局應(yīng)立即通知船旗國(guó)和海員的國(guó)籍國(guó)。主管當(dāng)局應(yīng)即通知海員有提出此種要求的權(quán)利。海員的國(guó)籍國(guó)應(yīng)即通知海員最近的親屬。如海員被拘禁，主管當(dāng)局應(yīng)允許這些國(guó)家的領(lǐng)事官員立即會(huì)見該海員，并在此后允許定期會(huì)見該海員。

當(dāng)船舶位于一成員的領(lǐng)海，特別是港口的引航道時(shí)，該成員國(guó)應(yīng)在必要時(shí)采取措施保證海員安全，使他們不受侵襲和其他非法行為的侵害。

港口和船上的負(fù)責(zé)人員應(yīng)盡一切努力在船舶抵達(dá)港口后，方便海員盡速上岸休假。

規(guī)則 4.5 – 社會(huì)保障

目的：確保采取措施向海員提供社會(huì)保障的保護(hù)

各成員國(guó)應(yīng)確保所有海員，以及按其國(guó)家法律的規(guī)定，其受贍養(yǎng)人，能夠獲得符合守則的社會(huì)保障的保護(hù)，但不得妨礙《章程》第十九條第八款中所述的任何更優(yōu)厚條件。

各成員國(guó)承諾根據(jù)其本國(guó)情況采取措施，獨(dú)自或通過(guò)國(guó)際合作，逐步為海員提供全面的社會(huì)保障的保護(hù)。

成員國(guó)應(yīng)確保受到其社會(huì)保障法律管轄的海員，以及在其國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，其受贍養(yǎng)人，有權(quán)享受不低于岸上工人所享受的社會(huì)保障的保護(hù)。

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2006年海事勞工公約

標(biāo)準(zhǔn) A4.5 – 社會(huì)保障

為逐步完成規(guī)則4.5中的全面社會(huì)保障保護(hù)而需要考慮的分項(xiàng)包括：醫(yī)療、疾病津貼、失業(yè)津貼、老年津貼、工傷津貼、家庭津貼、生育津貼、病殘津貼和遺屬津貼，并由規(guī)則4.1規(guī)定的醫(yī)療、規(guī)則4.2規(guī)定的船東責(zé)任、以及本公約其他標(biāo)題所提供的保護(hù)來(lái)補(bǔ)充。

在批準(zhǔn)本公約時(shí)，各成員國(guó)根據(jù)規(guī)則4.5第1款所提供的保護(hù)應(yīng)至少包括本標(biāo)準(zhǔn)第1款所列9個(gè)分項(xiàng)中的3個(gè)。

各成員國(guó)應(yīng)根據(jù)其本國(guó)情況采取措施，向通常在其領(lǐng)土內(nèi)居住的海員提供本標(biāo)準(zhǔn)第1款所述的補(bǔ)充社會(huì)保障的保護(hù)。例如，此義務(wù)可通過(guò)適當(dāng)?shù)碾p邊或多邊協(xié)定或建立在付費(fèi)基礎(chǔ)上的制度來(lái)履行。所構(gòu)成的保護(hù)應(yīng)不低于居住在其領(lǐng)土上的岸上工人。

盡管有本標(biāo)準(zhǔn)第3款中的責(zé)任歸屬，成員國(guó)可以通過(guò)雙邊或多邊協(xié)定并通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織框架中通過(guò)的規(guī)定，來(lái)決定關(guān)于海員社會(huì)保障立法的其他規(guī)定。

各成員國(guó)對(duì)懸掛其旗幟船舶上的海員的責(zé)任應(yīng)包括規(guī)則4.1和規(guī)則4.2及守則相關(guān)條款所規(guī)定的內(nèi)容，以及他們根據(jù)國(guó)際法要履行的一般義務(wù)中的固有內(nèi)容。

成員國(guó)應(yīng)考慮在沒有本標(biāo)準(zhǔn)第1款所述分項(xiàng)險(xiǎn)種的充分覆蓋情況下，根據(jù)國(guó)家法律和慣例向海員提供類似福利的各種不同方法。

規(guī)則4.5第1款下的保護(hù)可視情包含在法律或條例、私立機(jī)制或集體談判協(xié)議中或幾種情況的組合中。

在與國(guó)家法律和慣例一致的范圍內(nèi)，成員國(guó)應(yīng)通過(guò)雙邊或多邊協(xié)定或其他安排進(jìn)行合作，保證維持所有海員已經(jīng)獲得或正在獲得的通過(guò)繳費(fèi)或不繳費(fèi)的機(jī)制所提供的社會(huì)保障權(quán)利，無(wú)論其居住地在哪里。

各成員國(guó)應(yīng)建立公平而有效的爭(zhēng)議解決程序。

10.各成員國(guó)在批準(zhǔn)公約時(shí)應(yīng)明確指出其根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第2款所提供保護(hù)的分項(xiàng) 險(xiǎn)種。在其提供本標(biāo)準(zhǔn)第1款中所述的一種或幾種其他分項(xiàng)的社會(huì)保障保護(hù)時(shí)應(yīng)隨即通知國(guó)際勞工局局長(zhǎng)。局長(zhǎng)應(yīng)保持一份關(guān)于此信息的記錄，并應(yīng)備所有相關(guān) 各方索取。

健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)

11.按照《章程》第二十二條向國(guó)際勞工局提交的報(bào)告還應(yīng)包括關(guān)于根據(jù)規(guī)則4.5第2款采取措施將保護(hù)擴(kuò)展到其他分項(xiàng)的信息。

導(dǎo)則B4.5 – 社會(huì)保障

在批準(zhǔn)公約時(shí)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A4.5第2款所提供的保護(hù)分項(xiàng)應(yīng)至少包括醫(yī)療、疾病津貼和工傷津貼。

在標(biāo)準(zhǔn)A4.5第5款所述的情況下，考慮到有關(guān)集體談判協(xié)議的規(guī)定，可以通過(guò)保險(xiǎn)、雙邊和多邊協(xié)議或其他有效方式來(lái)提供類似的福利。如果采取了此種措施，應(yīng)將各種社會(huì)保險(xiǎn)保護(hù)分項(xiàng)的提供方式告知被此種措施所覆蓋的海員。

如果海員受到不止一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障法律的管轄，有關(guān)成員國(guó)應(yīng)開展合作以便通過(guò)相互間的協(xié)議確定適用哪一國(guó)法律，并應(yīng)考慮到在各自法律中，哪一個(gè)能向有關(guān)海員提供更優(yōu)越的保護(hù)種類和水平等因素以及海員的個(gè)人選擇。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A4.5第9款建立的程序應(yīng)設(shè)計(jì)成覆蓋與有關(guān)海員的追償請(qǐng)求有關(guān) 的所有爭(zhēng)議，無(wú)論有關(guān)保障以何種方式提供。

有本國(guó)海員和(或)非本國(guó)海員在懸掛其旗幟的船舶上服務(wù)的各成員國(guó)，應(yīng) 提供公約中適用的社會(huì)保障保護(hù)，并應(yīng)定期審查標(biāo)準(zhǔn)A4.5第1款中的社會(huì)保障保護(hù)分項(xiàng)，以確定適合于有關(guān)海員的任何附加分項(xiàng)。

海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)明確由船東向海員提供各分項(xiàng)的社會(huì)保障保護(hù)的方式以及船東掌握的任何其他相關(guān)信息，例如根據(jù)有關(guān)的國(guó)家社會(huì)保障制度按指定的經(jīng) 授權(quán)機(jī)構(gòu)的要求可能要從海員工資中的法定扣減以及船東繳費(fèi)的情況。

船舶所懸旗幟之成員國(guó)在對(duì)社會(huì)事項(xiàng)有效行使其管轄時(shí)，應(yīng)確認(rèn)船東履行了其關(guān)于社會(huì)保障的義務(wù)，包括向社會(huì)保障制度交納了所要求的保險(xiǎn)費(fèi)。

標(biāo)題五、遵守與執(zhí)行

本標(biāo)題下的規(guī)則確定了各成員國(guó)充分實(shí)施和執(zhí)行本公約正文所規(guī)定之原則和權(quán)利及其標(biāo)題一、二、三和四所規(guī)定之具體義務(wù)的責(zé)任。

允許通過(guò)實(shí)質(zhì)上等效的規(guī)定來(lái)實(shí)施守則A部分的第六條第3和4款不適用于本標(biāo)題下的守則A部分。

根據(jù)本公約第六條第2款，各成員國(guó)應(yīng)以守則A部分的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方式實(shí)施其在規(guī)則下的責(zé)任，并充分考慮到守則B部分的相關(guān)導(dǎo)則。

實(shí)施本標(biāo)題中的規(guī)定時(shí)應(yīng)切記，同任何其他人一樣，海員和船東在法律面前平等，有權(quán)受到法律的同等保護(hù)，不得在訴諸法院、仲裁庭或其他爭(zhēng)議解決機(jī)制方面受到歧視。本標(biāo)題中的規(guī)定并不決定法律管轄權(quán)和法院所在地的選擇。

規(guī)則 5.1 – 船旗國(guó)責(zé)任

目的：確保各成員國(guó)就懸掛其旗幟的船舶履行其在本公約下的責(zé)任

規(guī)則 5.1.1 – 一般原則

各成員國(guó)有責(zé)任確保懸掛其旗幟的船舶實(shí)施本公約為其規(guī)定的義務(wù)。

各成員國(guó)應(yīng)根據(jù)規(guī)則5.1.3和5.1.4建立一個(gè)有效的海事勞工條件檢查和發(fā)證系統(tǒng)，確保懸掛其旗幟船舶上的海員工作和生活條件符合并不斷保持符合本公約中的標(biāo)準(zhǔn)。

在建立有效的海事勞工條件檢查和發(fā)證系統(tǒng)時(shí)，凡適宜，成員國(guó)可以授權(quán)經(jīng)其認(rèn)可具備能力和獨(dú)立性的公共機(jī)構(gòu)或其他組織(包括另一成員國(guó)的機(jī)構(gòu)或組織，如果其同意)開展檢查和(或)發(fā)證工作。在所有情況下，成員國(guó)應(yīng)仍對(duì)懸掛其旗幟船舶的有關(guān)海員的工作和生活條件的檢查和發(fā)證負(fù)全部責(zé)任。

輔以一項(xiàng)海事勞工符合聲明的海事勞工證書，應(yīng)構(gòu)成船舶已經(jīng)過(guò)其船旗國(guó)正規(guī)檢查，且本公約關(guān)于海員工作和生活條件的要求已在其所證明的范圍內(nèi)得到滿足的表面證據(jù)；

關(guān)于本規(guī)則第2款所述系統(tǒng)的信息，包括用來(lái)評(píng)估其有效性的方法的信息，應(yīng)包括在成員國(guó)根據(jù)《章程》第二十二條提交給國(guó)際勞工局的報(bào)告中。

2006年海事勞工公約

標(biāo)準(zhǔn) A5.1.1 – 一般原則

各成員國(guó)應(yīng)建立關(guān)于其檢查和發(fā)證系統(tǒng)管理的明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)達(dá)到這些目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的程度進(jìn)行總體評(píng)估的適當(dāng)程序。

各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的所有船舶均攜帶一份本公約。

導(dǎo)則B5.1.1 – 一般原則

主管當(dāng)局應(yīng)作出適當(dāng)?shù)陌才乓源龠M(jìn)規(guī)則5.1.1和5.1.2中所述的關(guān)注船上海員工作和生活條件的公共機(jī)構(gòu)和其他組織之間的有效合作。

為了更好地確保檢查員與船東、海員及其各自組織之間的合作，并且為了保持和改善海員的工作和生活條件，主管當(dāng)局應(yīng)定期與上述組織的代表就達(dá)到這些目標(biāo)的最佳途徑進(jìn)行協(xié)商。此種協(xié)商的方式應(yīng)由主管當(dāng)局在與船東和海員組織協(xié)商后確定。

規(guī)則5.1.2 – 對(duì)認(rèn)可組織的授權(quán)

規(guī)則5.1.1第3款所述的公共機(jī)構(gòu)或其他組織(“認(rèn)可組織”)應(yīng)經(jīng)主管當(dāng)局認(rèn)可滿足本守則關(guān)于能力和獨(dú)立性的要求。認(rèn)可組織可以被授權(quán)從事的檢查和發(fā)證職能應(yīng)在本守則明確規(guī)定由主關(guān)當(dāng)局或認(rèn)可組織從事的活動(dòng)范圍之內(nèi)。

規(guī)則5.1.1第5款所述之報(bào)告應(yīng)包含關(guān)于任何認(rèn)可組織的信息、所授權(quán)范圍的信息和成員國(guó)為確保所授權(quán)的活動(dòng)得以完整和有效地實(shí)施所作安排的信息。

標(biāo)準(zhǔn) A5.1.2 – 對(duì)認(rèn)可組織的授權(quán)

1. 為根據(jù)規(guī)則5.1.2第1款的認(rèn)可之目的，主管當(dāng)局應(yīng)審查有關(guān)組織的能力和獨(dú)立性并確定該組織在開展經(jīng)授權(quán)的活動(dòng)所必要的限度內(nèi)是否能夠表明：

該組織在本公約的相關(guān)方面具備必要的專業(yè)知識(shí)和船舶營(yíng)運(yùn)的適當(dāng)知識(shí)，包括對(duì)海員上船工作的最低要求、就業(yè)條件、居住艙室、娛樂(lè)設(shè)施、食品和膳食服務(wù)、防止事故、健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障保護(hù)方面的知識(shí)；

該組織具備維持和更新其人員專業(yè)水平的能力；

該組織具備關(guān)于公約的要求以及適用的國(guó)家法律和條例及相關(guān)國(guó)際文件方面的必要知識(shí)；以及

遵守與執(zhí)行

該組織的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)和能力與其所被授權(quán)的類型和級(jí)別相當(dāng)。

所準(zhǔn)予的關(guān)于檢查的任何授權(quán)，在最低限度上應(yīng)授予該組織要求糾正其發(fā)現(xiàn)的海員工作和生活條件方面的缺陷的權(quán)利以及在港口國(guó)的要求下開展這方面的檢查的權(quán)利。

各成員國(guó)應(yīng)建立：

一個(gè)確保認(rèn)可組織所作工作之恰當(dāng)性的機(jī)制，包括所有關(guān)于適用的國(guó)家法律和條例及相關(guān)國(guó)際文件的信息；以及

與此類組織進(jìn)行通信和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的程序。

各成員國(guó)應(yīng)向國(guó)際勞工局提供一份關(guān)于目前授權(quán)代表其行事的任何認(rèn)可組織的清單，并保持對(duì)清單的更新。該清單應(yīng)明確授權(quán)認(rèn)可組織經(jīng)授權(quán)將履行的職能。勞工局應(yīng)將該清單對(duì)公眾開放。

導(dǎo)則B5.1.2 – 對(duì)認(rèn)可組織的授權(quán)

尋求認(rèn)可的組織應(yīng)表明其在技術(shù)、行政和管理方面的勝任和能力，確保提供及時(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在評(píng)估某一機(jī)構(gòu)的能力時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)確定該組織是否：

具備充足的技術(shù)、管理和支持性工作人員；

具備充足的合格專業(yè)人員提供所要求的服務(wù)，具備充分的地理覆蓋范圍；

具備得到證實(shí)的提供及時(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力；以及

其運(yùn)作獨(dú)立可靠。

主管當(dāng)局應(yīng)與其為授權(quán)之目的所認(rèn)可的任何組織達(dá)成一份書面協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)包括以下要素：

適用范圍；

目的；

一般條件；

經(jīng)授權(quán)職能的行使；

經(jīng)授權(quán)職能的法律基礎(chǔ)；

2006年海事勞工公約

向主管當(dāng)局報(bào)告；

主管當(dāng)局向認(rèn)可組織授權(quán)的具體內(nèi)容；和

主管當(dāng)局對(duì)認(rèn)可組織代為行事活動(dòng)的監(jiān)督。

各成員國(guó)應(yīng)要求認(rèn)可組織制定一項(xiàng)關(guān)于被該組織雇用為檢查員的人員的資格體制，以確保及時(shí)更新其知識(shí)和專業(yè)技能。

各成員國(guó)應(yīng)要求認(rèn)可組織保持其所做服務(wù)的記錄，從而使他們能夠表明在服務(wù)所涉及的項(xiàng)目中達(dá)到所要求的標(biāo)準(zhǔn)。

在建立標(biāo)準(zhǔn)A5.1.2第3(b)款所述的監(jiān)督程序時(shí)，各成員國(guó)應(yīng)考慮到在國(guó)際海事組織的框架內(nèi)通過(guò)的《向代表主管當(dāng)局行事的組織授權(quán)導(dǎo)則》。

規(guī)則 5.1.3 – 海事勞工證書和海事勞工符合聲明

1. 本規(guī)則適用于以下船舶：

從事國(guó)際航行的500總噸及以上船舶；以及

懸掛一成員國(guó)的旗幟并從另一成員國(guó)港口或在另一成員國(guó)港口之間航行的 500總噸及以上船舶。

就本規(guī)則而言，“國(guó)際航行”系指從一國(guó)到該國(guó)以外的一個(gè)港口的航行。

如果船東向有關(guān)成員國(guó)提出請(qǐng)求，本規(guī)則還適用于懸掛該成員國(guó)的旗幟但未被本規(guī)則第1款所覆蓋的船舶。

各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶攜帶和保有一份海事勞工證書，證明該船舶上的海員工作和生活條件，包括本規(guī)則第4款所述的海事勞工符合聲明中所包括的持續(xù)符合措施，已經(jīng)過(guò)檢查并滿足國(guó)家法律或條例或其他實(shí)施本公約之措施的要求。

各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶攜帶和保有一份海事勞工符合聲明，陳述在海員的工作生活條件方面實(shí)施本公約的國(guó)家要求，并列明船東為確保符合對(duì)有關(guān)船舶的要求所采取的措施。

海事勞工證書和海事勞工符合聲明應(yīng)與守則所規(guī)定的范本相符。

遵守與執(zhí)行

如果成員國(guó)主管當(dāng)局或?yàn)榇四康恼绞跈?quán)的認(rèn)可組織通過(guò)檢查確定懸掛成員國(guó)旗幟的一艘船舶符合并持續(xù)符合本公約的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)就此向其簽發(fā)或換新海事勞工證書并保持一份對(duì)公眾開放的證書記錄。

有關(guān)海事勞工證書和海事勞工符合聲明的詳細(xì)要求，包括必須檢查和批準(zhǔn)事項(xiàng)的清單，在守則的A部分中規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn) A5.1.3 – 海事勞工證書和海事勞工符合聲明

海事勞工證書應(yīng)由主管當(dāng)局或主管當(dāng)局為此目的而正式授權(quán)的認(rèn)可組織簽發(fā)給船舶，有效期不得超過(guò)5年。在簽發(fā)海事勞工證書之前，在船上海員工作生活條件方面必須予以檢查并表明滿足國(guó)家法律和條例或其他實(shí)施本公約要求之措施的項(xiàng)目清單見附錄A5–I。

海事勞工證書的有效性應(yīng)取決于主管當(dāng)局或主管當(dāng)局為此目的而正式授權(quán)的認(rèn)可組織所進(jìn)行的一次中期檢查，以確保持續(xù)符合實(shí)施本公約的國(guó)家要求。如果僅開展一次中期檢查且證書的有效期為5年，該檢查應(yīng)安排在證書的第二和第三個(gè)周年日之間。周年日系指每年對(duì)應(yīng)于海事勞工證書到期日的月份和日期。中期檢查的范圍和深度應(yīng)與證書換證檢查相同。在中期檢查通過(guò)后應(yīng)對(duì)證書進(jìn)行簽注。

盡管有本標(biāo)準(zhǔn)第1款的規(guī)定，如果在現(xiàn)有海事勞工證書到期之前3個(gè)月內(nèi) 完成了換證檢查，新海事勞工證書應(yīng)從完成換證檢查之日起有效，有效期自現(xiàn)有證書到期之日起不超過(guò)5年。

如果在現(xiàn)有證書到期之前三個(gè)月前完成了換證檢查，新海事勞工證書的有效期從完成換證檢查之日起不超過(guò)五年。

如有以下情形，海事勞工證書可以在臨時(shí)的基礎(chǔ)上簽發(fā)：

剛交付的新船；

當(dāng)船舶改換船旗時(shí)；或

當(dāng)船東承擔(dān)了其以前未經(jīng)營(yíng)過(guò)的某一船舶的經(jīng)營(yíng)責(zé)任時(shí)。

臨時(shí)海事勞工證書可由主管當(dāng)局或主管當(dāng)局為此目的而正式授權(quán)的認(rèn)可組織簽發(fā)，有效期不超過(guò)六個(gè)月。

只有在核實(shí)了以下情況后才可簽發(fā)臨時(shí)海事勞工證書：

2006年海事勞工公約

考慮到本款(b)、(c)和(d)中各個(gè)項(xiàng)目的核驗(yàn)，對(duì)船舶進(jìn)行了附錄A5-I所列事項(xiàng)的合理和可行檢查；

船東已向主管當(dāng)局或認(rèn)可組織表明，船舶具備適當(dāng)程序來(lái)符合本公約；

船長(zhǎng)熟悉公約的要求和實(shí)施責(zé)任；以及

有關(guān)信息已提交給主管當(dāng)局或認(rèn)可組織來(lái)制作海事勞工符合聲明。

在臨時(shí)證書到期前，應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第1款進(jìn)行全面檢查，以便簽發(fā)正式的海事勞工證書。在本標(biāo)準(zhǔn)第6款所述的最初六個(gè)月后不得再續(xù)發(fā)臨時(shí)證書。在臨時(shí)證書有效期內(nèi)不必簽發(fā)海事勞工符合聲明。

海事勞工證書、臨時(shí)海事勞工證書和海事勞工符合聲明的格式應(yīng)與附錄 A5–II中所列的范本相符。

10.海事勞工符合聲明應(yīng)附在海事勞工證書之后。聲明應(yīng)有兩個(gè)部分：

第I部分應(yīng)由主管當(dāng)局編制，該部分應(yīng)：(i)明確根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第1款將檢查的事項(xiàng)清單；(ii)通過(guò)援引有關(guān)的國(guó)內(nèi)法的規(guī)定來(lái)明確那些體現(xiàn)了公約有關(guān)規(guī)定的國(guó)內(nèi)要求，以及在必要時(shí)提供關(guān)于國(guó)內(nèi)要求主要內(nèi)容的準(zhǔn)確信息；(iii)提及國(guó)內(nèi)立法中針對(duì)具體船舶類型的要求；(iv)記錄任何根據(jù)第六條第3款所采用的實(shí)質(zhì)上等效的規(guī)定；并且(v)明確指出標(biāo)題三中規(guī)定的由主管當(dāng)局準(zhǔn)許的任何免除；以及

第II部分應(yīng)船東編制并應(yīng)明確所采取的確保在兩次檢驗(yàn)之間持續(xù)符合國(guó)內(nèi)要求的措施和為確保不斷改進(jìn)而建議的措施。

主管機(jī)關(guān)或?yàn)榇四康亩绞跈?quán)的認(rèn)可組織應(yīng)對(duì)第II部分予以認(rèn)證并應(yīng)簽發(fā)海事勞工符合聲明。

11.對(duì)有關(guān)船舶的所有后續(xù)檢查或其他核實(shí)的結(jié)果以及在任何此種核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷都應(yīng)予以記錄，并記錄所發(fā)現(xiàn)的缺陷得以糾正的日期。該記錄，如果不是英文則連同英譯文一起，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律或條例寫入或附在海事勞工符合聲明之后，或用一些其他方式提供給海員、船旗國(guó)檢查員、港口國(guó)的授權(quán)官員及船東和海員的代表。

12.一份當(dāng)前有效的海事勞工證書和海事勞工符合聲明，在非英語(yǔ)的情況輔以英譯文，應(yīng)隨船攜帶，并將證書的一份副本張貼在船上海員能夠到達(dá)的顯著位置。

遵守與執(zhí)行

如有要求，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律和條例向海員、船旗國(guó)檢查員、港口國(guó)授權(quán)官員、以及船東和海員的代表提供一份副本。

13.本標(biāo)準(zhǔn)第11和12款關(guān)于英譯文的要求不適用于不從事國(guó)際航行的船舶。

14.根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第1或5款簽發(fā)的證書應(yīng)在以下任何情況下停止有效：

如果在本標(biāo)準(zhǔn)第2款規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成相關(guān)檢查；

如果證書沒有根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第2款予以簽注；

船舶轉(zhuǎn)掛另一國(guó)旗幟；

如果船東不再承擔(dān)某一船舶的經(jīng)營(yíng)責(zé)任；以及

如果對(duì)標(biāo)題3所包括的結(jié)構(gòu)和設(shè)備做出了實(shí)質(zhì)性改變。

15.在本標(biāo)準(zhǔn)第14(c)、(d)或(e)款所述的情況下，只有在簽發(fā)新證書的主管當(dāng) 局或認(rèn)可組織對(duì)船舶符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的情況完全滿意時(shí)才應(yīng)簽發(fā)新證書。

16.如果有證據(jù)表明有關(guān)船舶不符合本公約的要求且沒有采取所要求的任何糾正措施，海事勞工證書應(yīng)由主管當(dāng)局或船旗國(guó)為此目的而正式授權(quán)的認(rèn)可組織予以撤消。

17.在考慮是否應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第16款撤銷一海事勞工證書時(shí)，主管當(dāng)局或認(rèn)可組織應(yīng)考慮到缺陷的嚴(yán)重性或頻發(fā)程度。

導(dǎo)則B5.1.3 – 海事勞工證書和海事勞工符合聲明

海事勞工符合聲明第I部分中關(guān)于國(guó)家要求的陳述應(yīng)包括或后附對(duì)附錄 A5–I中所列各事項(xiàng)中與海員工作和生活條件有關(guān)的法律規(guī)定的引用。如果國(guó)家立法嚴(yán)格遵循了本公約中規(guī)定的要求，只需做出必要的參閱即可。如果公約的規(guī)定是通過(guò)第六條第3款規(guī)定的實(shí)質(zhì)上等效來(lái)實(shí)施的，應(yīng)明確該規(guī)定，并應(yīng)提供簡(jiǎn)明的解釋。如果主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許了標(biāo)題三中所規(guī)定的免除，應(yīng)明確指出有關(guān)的具體規(guī)定。

船東所編寫的海事勞工符合聲明第II部分中所述的措施應(yīng)特別指明對(duì)持續(xù) 符合特定的國(guó)家要求進(jìn)行核實(shí)的情景、負(fù)責(zé)核實(shí)的人員、將作出的記錄、以及發(fā) 現(xiàn)不符合情況時(shí)須遵循的程序。第II部分可采用多種格式。它可以提及其他涵蓋與海運(yùn)行業(yè)其他方面有關(guān)的政策和程序的更全面性的文件，例如《國(guó)際安全管理(ISM)規(guī)則》所要求的證書或《SOLAS公約》第XI-1章第5條關(guān)于船舶《連續(xù)概要記錄》所要求的信息。

2006年海事勞工公約

確保持續(xù)符合的措施應(yīng)包括一般性的國(guó)際要求，要求船東和船長(zhǎng)自己不斷了解關(guān)于工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)的科技成果的最新進(jìn)展，并考慮到海員工作固有的危險(xiǎn)，并相應(yīng)告知海員代表，從而保證船上海員工作生活條件的更好保護(hù)水平。

最重要的是，海事勞工符合聲明的編寫應(yīng)用詞明確，以幫助所有相關(guān)人員，如船旗國(guó)檢查員、港口國(guó)的授權(quán)官員和海員來(lái)核查各項(xiàng)要求正在得到妥善實(shí) 施。

附錄B5-I給出了一個(gè)海事勞工符合聲明中可能包含的信息種類的范例。

如果船舶如標(biāo)準(zhǔn)A5.1.3第14(c)款所述更換了船旗，并且兩個(gè)有關(guān)國(guó)家均批準(zhǔn)了本公約，船舶原來(lái)有權(quán)懸掛旗幟之成員國(guó)應(yīng)盡快將換旗前該船舶所攜帶的海事勞工證書和海事勞工符合聲明的副本以及，如果可行，所有與之相關(guān)的檢查報(bào)告的副本轉(zhuǎn)給接受該船的另一成員國(guó)主管當(dāng)局，如果另一成員國(guó)主管當(dāng)局在換旗發(fā)生后三個(gè)月內(nèi)提出此要求的話。

規(guī)則 A5.1.4 – 檢查和執(zhí)行

各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)一個(gè)定期檢查、監(jiān)督和其他控制措施的有效和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，核實(shí)懸掛其旗幟的船舶符合由其國(guó)家法律和條例所實(shí)施的本公約的要求。

關(guān)于本規(guī)則第1款所述的檢查和執(zhí)行系統(tǒng)的詳細(xì)要求在守則A部分中規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)A5.1.4 – 檢查和執(zhí)行

1. 各成員國(guó)應(yīng)維持一個(gè)對(duì)懸掛其旗幟船舶上的海員條件進(jìn)行檢查的系統(tǒng)，其中應(yīng)包括凡適用時(shí)核實(shí)海事勞工符合聲明中所列的與工作生活條件有關(guān)的措施得以遵守，且滿足本公約的要求。

2. 主管當(dāng)局應(yīng)任命充足數(shù)量的合格檢查員來(lái)履行其在本標(biāo)準(zhǔn)第1款下的責(zé) 任。如果認(rèn)可組織經(jīng)授權(quán)實(shí)施檢查，成員國(guó)應(yīng)要求實(shí)施檢查的人員有資格承擔(dān)這些職責(zé)，并應(yīng)向其提供行使其職責(zé)所必要的法定權(quán)力。

遵守與執(zhí)行

應(yīng)作出充分的安排確保檢查員具備必要或滿意的培訓(xùn)、勝任能力、職責(zé)范圍、權(quán)力、地位和獨(dú)立性，從而使其能夠開展核查并確保本標(biāo)準(zhǔn)第1款所述的符合情況。

如適用，檢查應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)A5.1.3所要求的間隔進(jìn)行。在任何情況下該間隔不得超過(guò)3年。

如果成員國(guó)收到了其認(rèn)為不是明顯無(wú)根據(jù)的控訴，或者獲得了證據(jù)，表明一艘懸掛其旗幟的船舶不符合本公約的要求，或在實(shí)施海事勞工符合聲明中所列的措施方面有嚴(yán)重缺陷，該成員國(guó)應(yīng)采取必要的步驟對(duì)該事項(xiàng)開展調(diào)查，確保采取行動(dòng)糾正所發(fā)現(xiàn)的任何缺陷。

各成員國(guó)應(yīng)制定適當(dāng)?shù)囊?guī)章并加以有效執(zhí)行，以保證檢查員具有確保其獨(dú)立于政府更迭和不當(dāng)外部影響的地位和服務(wù)條件。

已獲得關(guān)于所執(zhí)行任務(wù)的明確指導(dǎo)并持有適當(dāng)委任證書的檢查員應(yīng)被授權(quán)：

登上懸掛成員國(guó)旗幟的船舶；

為確定標(biāo)準(zhǔn)正在得到嚴(yán)格遵守，開展其可能認(rèn)為必要的任何檢查、測(cè)試或質(zhì)詢；以及

要求對(duì)任何缺陷予以糾正，并且，如果他們有理由相信某些缺陷構(gòu)成了對(duì)本公約要求(包括海員的權(quán)利)的嚴(yán)重違反，或?qū)T的安全、健康或保安構(gòu)成重大威脅，禁止船舶在采取必要措施前離港。

對(duì)于根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第7(c)款所采取的任何措施，均有向法院和行政當(dāng)局上訴的權(quán)利。

如果沒有對(duì)有關(guān)海員的安全、健康或保安構(gòu)成危害的明顯違反本公約要求的情況，且在過(guò)去沒有類似違反的歷史，檢查員應(yīng)有提出勸戒而不提出或建議起訴的決定權(quán)。

10.檢查員應(yīng)對(duì)指出有關(guān)海員工作生活條件的危險(xiǎn)或缺陷或者法律或條例被違反的任何抱怨或投訴來(lái)源保密，不向船東、船東代表或船舶經(jīng)營(yíng)人暗示進(jìn)行某檢查緣起于此類抱怨或投訴。

11.不得委托檢查員行使因其數(shù)量或性質(zhì)可能會(huì)干擾有效檢查或以任何方式影響其對(duì)于船東、海員或其他利益方的權(quán)威或公正的職責(zé)。檢察員特別應(yīng)：

禁止在其被要求檢查的任何活動(dòng)中有任何直接或間接的利益；以及

受到適當(dāng)?shù)闹撇没蚣o(jì)律措施的約束，不泄露在其行使職責(zé)中可能了解到的任何商業(yè)秘密或秘密工作程序或具有個(gè)人性質(zhì)的信息，即使在離開崗位以后。

12.檢查員應(yīng)就每一次檢查向主管當(dāng)局提交一份報(bào)告。應(yīng)將報(bào)告的一份英文或船上工作語(yǔ)言的副本提供給船舶的船長(zhǎng)，同時(shí)將另一份副本張貼在船舶的布告欄內(nèi)供海員知曉并應(yīng)要求送給他們的代表。

13.各成員國(guó)的主管當(dāng)局應(yīng)保持關(guān)于懸掛其旗幟船舶上的海員條件檢查的記錄。其應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)布關(guān)于檢查活動(dòng)的年度報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)在年終之后的六個(gè)月以內(nèi)發(fā)布。

14.如系重大事故后的調(diào)查，應(yīng)視可能盡快地提交報(bào)告，但不得晚于調(diào)查結(jié)束之后一個(gè)月。

15.當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查或采取措施時(shí)，應(yīng)作出一切合理努力，避免船舶被無(wú)理滯留或延誤。

16.對(duì)于因檢查員錯(cuò)誤地行使權(quán)利而遭受的任何損失或破壞，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律和條例予以賠償。在每種情況下均應(yīng)由投訴者負(fù)責(zé)提供證據(jù)。

17.各成員國(guó)應(yīng)規(guī)定并有效執(zhí)行對(duì)于違反本公約要求(包括海員權(quán)利)及妨礙檢查員履行其職責(zé)的行為的適當(dāng)懲處和其他糾正措施。

導(dǎo)則B5.1.4 – 檢查和執(zhí)行

主管當(dāng)局和與海員工作和生活條件檢查全部或部分有關(guān)的任何其他部門或當(dāng)局應(yīng)有履行其職能的所必須的資源。特別是：

各成員國(guó)應(yīng)采取必要措施，使正規(guī)合格的技術(shù)專家和專業(yè)人員可在需要時(shí)被請(qǐng)來(lái)協(xié)助檢查員的工作；以及

應(yīng)為所有的檢查員配備地點(diǎn)方便的辦公室、設(shè)備和交通手段，使其能高效地行使職責(zé)。

主管當(dāng)局應(yīng)制定一項(xiàng)遵守與執(zhí)行政策，以確保一貫性并在其他方面指導(dǎo)與本公約有關(guān)的檢查和執(zhí)行活動(dòng)。本政策的副本應(yīng)提供給所有檢查員和相關(guān)執(zhí)法官員，并應(yīng)使公眾及船東和海員能夠得到。

遵守與執(zhí)行

主管當(dāng)局應(yīng)建立簡(jiǎn)便的程序，使其能夠秘密接收海員直接或由其代表提出的關(guān)于可能違反本公約要求(包括海員權(quán)利)的信息，并允許檢查員迅速調(diào)查此類事項(xiàng)，包括：

使船長(zhǎng)、海員或海員代表能在他們認(rèn)為必要的時(shí)要求進(jìn)行檢查；以及

就遵守本公約的要求和不斷改善海員的船上條件的最有效的方法向船東和海員及有關(guān)組織提供技術(shù)信息和建議。

對(duì)檢查員應(yīng)予全面培訓(xùn)，檢查員的人數(shù)應(yīng)足以確保其有效地履行其職責(zé)，并應(yīng)充分考慮到：

檢查員必須履行的職責(zé)的重要性，特別是應(yīng)受檢查的船舶數(shù)目、性質(zhì)和大小以及需要執(zhí)行的法律條款的數(shù)量和復(fù)雜性；

可供檢查員使用的資源；和

有效開展檢查所必備的實(shí)際條件。

以國(guó)家法律或條例可能規(guī)定的公共部門的任何招聘條件為前提，檢查員應(yīng)具備行使其職責(zé)的資格和受過(guò)這方面的適當(dāng)培訓(xùn)，并且在可能時(shí)，應(yīng)受過(guò)海事教育或有過(guò)當(dāng)海員的經(jīng)歷。他們應(yīng)充分了解海員的工作和生活條件并掌握英語(yǔ)。

應(yīng)采取措施使檢查員在就業(yè)期間受到適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步培訓(xùn)。

所有檢查員應(yīng)清楚理解在何種情形下應(yīng)該開展檢查、在所提到的各種情形中開展檢查的范圍和檢查的一般方法。

根據(jù)國(guó)家法律持有適當(dāng)委任證書的檢查員應(yīng)至少被授權(quán)：

自由地和在不事先通知的情況下登船。但是，在開始對(duì)船舶進(jìn)行檢查時(shí)，檢查員應(yīng)將他們的到來(lái)通知船長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人，并在適宜時(shí)通知海員或其代表；

在該人可能要求的任何證人在場(chǎng)的情況下，就涉及到實(shí)施法律和條例的要求的任何事項(xiàng)詢問(wèn)船長(zhǎng)、海員或任何其他人員，包括船東或船東的代表；

要求提供任何記錄、航海日志、花名冊(cè)、證書或其他與需要檢查的事項(xiàng)直接相關(guān)的文件或資料，以便核實(shí)對(duì)實(shí)施本公約的國(guó)家法律和條例的符合情況；

根據(jù)實(shí)施本公約的國(guó)家法律和條例的要求規(guī)定張貼通知；

2006年海事勞工公約

以進(jìn)行分析為目的，提取或拿走曾使用過(guò)或處理過(guò)的產(chǎn)品、貨物、飲用水、給養(yǎng)、材料和物質(zhì)的樣品；

在檢查后立即提請(qǐng)船東、船舶經(jīng)營(yíng)人或船長(zhǎng)注意那些可能會(huì)影響到船上人員的健康與安全的缺陷；

提醒主管當(dāng)局并在適用時(shí)提醒認(rèn)可組織注意現(xiàn)行法律或條例沒有明確包括的任何缺陷或弊病，并向其提出改善法律或條例的建議；以及

按照法律和條例可能規(guī)定的情況和方式，將影響海員的任何職業(yè)傷害或疾病通知主管當(dāng)局。

9. 如果提取或拿走本導(dǎo)則第8(e)款中所述的樣品，應(yīng)通知船東或船東代表，并在適宜時(shí)通知海員，或者當(dāng)提取或拿走樣品時(shí)他們應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)。檢查員對(duì)此類樣品的數(shù)量應(yīng)予妥善記錄。

10.各成員國(guó)主管當(dāng)局就懸掛其旗幟船舶而發(fā)布的年度報(bào)告應(yīng)包括：

與海員的工作和生活條件有關(guān)的現(xiàn)行有效的法律和條例清單，以及在該年度中生效的任何修改；

關(guān)于檢查系統(tǒng)的組織細(xì)節(jié)；

有關(guān)應(yīng)受檢查和實(shí)受檢查的船舶或其他場(chǎng)所的統(tǒng)計(jì)資料；

關(guān)于受其國(guó)家法律和條例管轄的所有海員的統(tǒng)計(jì)資料；

關(guān)于違反法律、所給予的懲處以及滯留船舶案例的統(tǒng)計(jì)資料和信息；以及

關(guān)于所報(bào)告的影響海員的職業(yè)傷害和疾病的統(tǒng)計(jì)資料。

規(guī)則 5.1.5 – 船上投訴程序

各成員國(guó)應(yīng)要求懸掛其旗幟的船舶具備公平、有效和迅速處理海員指控違反本公約要求(包括海員權(quán)利)的投訴的船上程序。

各成員國(guó)應(yīng)禁止和懲處以任何形式對(duì)提出投訴的海員進(jìn)行迫害的行為。

本規(guī)則和守則的相關(guān)部分的規(guī)定不得妨礙海員通過(guò)其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏畏墒侄螌で蠹m正的權(quán)利。

遵守與執(zhí)行

標(biāo)準(zhǔn) A5.1.5 – 船上投訴程序

在不妨礙國(guó)家法律或條例或集體協(xié)議可能規(guī)定更寬的范圍的情況下，海員可以使用船上程序提出關(guān)于任何被指稱為構(gòu)成違反本公約要求(包括海員權(quán)利) 之事項(xiàng)的投訴。

各成員國(guó)應(yīng)在其法律或條例中確保存在適當(dāng)?shù)拇贤对V程序以滿足規(guī)則 5.1.5的要求。此類程序應(yīng)尋求在盡可能最低的層次解決投訴。但是，在任何情況下，海員均有權(quán)直接向船長(zhǎng)或在其認(rèn)為必要時(shí)，向適當(dāng)?shù)耐獠慨?dāng)局投訴。

船上投訴程序應(yīng)包括海員在投訴程序期間由人陪同或由人代表的權(quán)利，并保證不出現(xiàn)海員因提出投訴而受迫害的可能性。“受迫害”一詞包括由任何人因海員提出投訴而對(duì)其采取的任何不利行動(dòng)，只要該投訴不是明顯的刁難或惡意而為。

除其海員就業(yè)協(xié)議的副本以外，還應(yīng)向所有海員提供一份適用于該船的船上投訴程序的副本，該副本應(yīng)包括船旗國(guó)主管當(dāng)局和海員居住國(guó)(如果與船旗國(guó)不同)主管當(dāng)局的聯(lián)絡(luò)信息，以及能夠在保密的基礎(chǔ)上就海員的投訴向其提供公正的建議并在其他方面幫助他們遵循船上可用的投訴程序的船上人員的姓名。

導(dǎo)則B5.1.5 – 船上投訴程序

取決于適用的集體協(xié)議的任何相關(guān)規(guī)定，主管當(dāng)局應(yīng)與船東和海員組織密切協(xié)商，為懸掛該成員國(guó)旗幟的所有船舶制定公平、迅速和妥善記錄的船上投訴處理程序的范本。在制定這些程序時(shí)，應(yīng)考慮以下事項(xiàng)：

許多投訴可能與船上接收投訴的人或甚至與船長(zhǎng)具體相關(guān)。在各種情況下，海員均應(yīng)能夠直接向船長(zhǎng)投訴，或者向外部投訴；以及

為了幫助避免就本公約事項(xiàng)提出投訴的海員受到迫害的問(wèn)題，程序應(yīng)鼓勵(lì)指定一名能夠就海員可用的程序向海員提出建議的船上人員，并且，如果提出投訴的海員要求，該指定人員還應(yīng)能參與關(guān)于該投訴事項(xiàng)的任何會(huì)議或聽證。

本導(dǎo)則第1款所述的協(xié)商過(guò)程中所討論的程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

投訴應(yīng)提交給提出投訴的海員的部門負(fù)責(zé)人或該海員的上級(jí)高級(jí)船員；

部門負(fù)責(zé)人或上級(jí)高級(jí)船員應(yīng)努力在與所涉問(wèn)題的嚴(yán)重性相適應(yīng)的規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決有關(guān)問(wèn)題；

2006年海事勞工公約

如果部門負(fù)責(zé)人或上級(jí)高級(jí)船員不能以海員滿意的方式解決其投訴，該海員可以去找船長(zhǎng)，船長(zhǎng)則應(yīng)親自處理該事項(xiàng)；

海員應(yīng)總是有權(quán)由其在相關(guān)船上選擇的另一名海員陪同或代表；

所有投訴和對(duì)于投訴所作的結(jié)論應(yīng)予記錄，記錄的一份副本應(yīng)提供給有關(guān)海員；

如果投訴不能在船上得到解決，該事項(xiàng)應(yīng)交給岸上的船東，并應(yīng)規(guī)定該船東解決該事項(xiàng)的時(shí)限，凡適宜時(shí)，與有關(guān)海員或可能被他們指定為代表的人協(xié)商；以及

在所有情況下海員均應(yīng)有權(quán)直接向船長(zhǎng)和船東及主管當(dāng)局提出投訴。

規(guī)則 5.1.6 – 海上事故

各成員國(guó)應(yīng)對(duì)涉及到懸掛其旗幟船舶的導(dǎo)致人員傷亡的任何嚴(yán)重海上事故開展官方調(diào)查。這種調(diào)查的最后報(bào)告通常應(yīng)予公布。

成員國(guó)應(yīng)相互合作，以便利本規(guī)則第1款所述的嚴(yán)重海上事故調(diào)查。

標(biāo)準(zhǔn) A5.1.6 – 海上事故

(無(wú)規(guī)定)

導(dǎo)則B5.1.6 – 海上事故

(無(wú)規(guī)定)

規(guī)則 5.2 – 港口國(guó)的責(zé)任

目的：使各成員國(guó)能夠履行本公約關(guān)于在外國(guó)船舶上實(shí)施和執(zhí)行公約標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行國(guó)際合作的責(zé)任

規(guī)則 5.2.1 – 在港口的檢查

任何外國(guó)船舶在正常的業(yè)務(wù)航行中或出于操作性原因掛靠一成員國(guó)的港口時(shí)，可能受到根據(jù)第五條第4款所進(jìn)行的目的在于核查該船符合本公約有關(guān)海員工作和生活條件要求(包括海員權(quán)利)情況的檢查。

成員國(guó)應(yīng)接受規(guī)則5.1.3所要求的海事勞工證書和海事勞工符合聲明為符合本公約要求(包括海員權(quán)利)的表面證據(jù)；因此，除本守則中規(guī)定的情況外，其港口內(nèi)的檢查應(yīng)僅限于核查證書和聲明。

遵守與執(zhí)行

在成員國(guó)港口的檢查應(yīng)由授權(quán)官員根據(jù)本守則和其他關(guān)于管理港口國(guó)監(jiān)督檢查的適用國(guó)際協(xié)議的規(guī)定來(lái)進(jìn)行。任何此種檢查應(yīng)僅限于核實(shí)所檢查的事項(xiàng) 符合本公約條款和規(guī)則及本守則A部分所規(guī)定的相關(guān)要求。

根據(jù)本規(guī)則可能開展的檢查應(yīng)以有效的港口國(guó)檢查和監(jiān)督機(jī)制為基礎(chǔ)，以幫助確保進(jìn)入有關(guān)成員國(guó)港口的船舶上的海員工作和生活條件滿足本公約的要求(包括海員權(quán)利)。

關(guān)于本規(guī)則第4款所述機(jī)制的信息，包括用于評(píng)價(jià)其有效性的方法，應(yīng)包括在成員國(guó)根據(jù)《章程》第二十二條提交的報(bào)告中。

標(biāo)準(zhǔn) A5.2.1 – 在港口的檢查

1. 如果一授權(quán)官員登船進(jìn)行檢查并要求(如適用)出示海事勞工證書和海事勞工符合聲明時(shí)發(fā)現(xiàn)：

未出示或未持有所要求的證書，或持有虛假證書或所出示的證書未包含本公約所要求的信息或在其他方面無(wú)效；或

有明確理由相信該船舶上的工作和生活條件不符合本公約的要求；或

有合理的理由相信該船舶出于逃避符合本公約之目的而變更船旗；或

有投訴指控船舶上的具體工作和生活條件不符合本公約的要求；

則可以進(jìn)行更詳細(xì)的檢查以確定船上的工作和生活條件。如果相信或經(jīng)指控工作和生活條件的缺陷會(huì)對(duì)海員的安全、健康和保安構(gòu)明顯危害，或者授權(quán)官員有理由相信任何缺陷構(gòu)成了對(duì)公約要求(包括海員權(quán)利)的嚴(yán)重違反，都要進(jìn)行此種檢查。

如果在成員國(guó)港口由授權(quán)官員在本標(biāo)準(zhǔn)第1款(a)、(b)或(c)項(xiàng)規(guī)定的情形中對(duì)外國(guó)船舶進(jìn)行更詳細(xì)的檢查，該檢查原則上應(yīng)包括附錄A5–III中所列的事項(xiàng)。

在本標(biāo)準(zhǔn)第1款(d)項(xiàng)的投訴的情況下，檢查一般應(yīng)限于投訴范圍內(nèi)的事項(xiàng)，盡管一項(xiàng)投訴或其調(diào)查可能為根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第1款(b)項(xiàng)進(jìn)行更詳細(xì)的檢查提供明確理由。就本標(biāo)準(zhǔn)第1款(d)項(xiàng)而言，“投訴”系指由海員、專業(yè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、工會(huì)或總體而言，由那些關(guān)心船舶安全，包括關(guān)心船上海員的安全或健康危害的任何人提交的信息。

2006年海事勞工公約

如果在更詳細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)船上的工作和生活條件不符合本公約的要求，授權(quán)官員應(yīng)立即請(qǐng)?jiān)摯拇L(zhǎng)注意這些缺陷并提出糾正這些缺陷的截止日期要求。如果授權(quán)官員認(rèn)為這些缺陷為重大缺陷，或者這些缺陷涉及到根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第 3款提出的投訴，授權(quán)官員應(yīng)提請(qǐng)開展檢查所在成員國(guó)的適當(dāng)海員和船東組織注意這些缺陷，并且可以：

通知船旗國(guó)的代表；

向下一掛靠港口的主管當(dāng)局提供有關(guān)信息。

開展檢查所在的成員國(guó)應(yīng)有權(quán)將檢查員的報(bào)告的副本，其后必須附有所收到的船旗國(guó)的主管當(dāng)局在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)作出的回應(yīng)，轉(zhuǎn)送國(guó)際勞工局局長(zhǎng)，以便采取其可能認(rèn)為適當(dāng)和緊急的行動(dòng)，確保關(guān)于此信息的記錄得以保持，并確保提請(qǐng)可能會(huì)對(duì)利用相關(guān)追索程序感興趣的各方注意。

如果授權(quán)官員進(jìn)行更詳細(xì)的檢查后發(fā)現(xiàn)船舶不符合本公約的要求，并且

船上條件明顯危害海員的安全、健康或保安；或

不符合有關(guān)要求的情況構(gòu)成對(duì)本公約要求(包括海員權(quán)利)的嚴(yán)重或?qū)掖芜` 反；

授權(quán)官員應(yīng)采取措施確保只有在本款(a)或(b)項(xiàng)范圍內(nèi)的所有不符合情況得到糾正后，或者直到授權(quán)官員接受了糾正不符合情況的行動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)為該計(jì)劃將會(huì)得到迅速實(shí)施后才允許船舶開航。如果船舶被禁止開航，授權(quán)官員應(yīng)立即將有關(guān)情況通知船旗國(guó)并請(qǐng)船旗國(guó)的代表到場(chǎng)，若可能，要求船旗國(guó)在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)。授權(quán)官員還應(yīng)立即通知開展檢查所在港口國(guó)的適當(dāng)船東和海員組織。

各成員國(guó)應(yīng)確保對(duì)其授權(quán)官員就本標(biāo)準(zhǔn)第6款中構(gòu)成滯留船舶理由的情況按本守則B部分所指出的情況給以指導(dǎo)。

各成員國(guó)在履行其在本標(biāo)準(zhǔn)下的責(zé)任時(shí)，應(yīng)盡一切可能努力避免船舶被不當(dāng)滯留或延誤。如果發(fā)現(xiàn)船舶被不當(dāng)滯留或延誤，應(yīng)對(duì)所遭受的任何損失或破壞予以賠償。在各種情況下舉證的責(zé)任均在申訴方。

導(dǎo)則B5.2.1 – 在港口的檢查

1. 主管當(dāng)局應(yīng)為按規(guī)則5.2.1進(jìn)行檢查的授權(quán)官員制定檢查政策。政策的目標(biāo)應(yīng)為確保一貫性并在其他方面指導(dǎo)與本公約的要求(包括海員權(quán)利)有關(guān)的檢查

遵守與執(zhí)行

和執(zhí)行活動(dòng)。該政策的副本應(yīng)提供給所有授權(quán)官員，并應(yīng)使公眾及船東和海員能夠得到。

在制定關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)A5.2.1第6款中構(gòu)成滯留船舶正當(dāng)理由之情形的政策時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)考慮到，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)A5.2.1第6(b)款中所提及的違反，其嚴(yán)重性可以是因?yàn)橛嘘P(guān)缺陷的性質(zhì)。這一點(diǎn)特別關(guān)系到違反了本公約第三條和第四條中的基本權(quán)利和原則或海員的就業(yè)和社會(huì)權(quán)利的情況。例如，雇用一個(gè)未成年人應(yīng)被視為嚴(yán)重違反，即使船上只有一個(gè)這樣的人。在其他情況下，應(yīng)考慮到在一次特定的檢查中所發(fā)現(xiàn)的不同缺陷的數(shù)量：例如，在被視為構(gòu)成嚴(yán)重違反之前，可能需要有幾個(gè)并不威脅安全或健康的關(guān)于起居艙室或食品和膳食服務(wù)的缺陷情況。

成員國(guó)應(yīng)最大限度地相互合作，在檢查政策方面通過(guò)國(guó)際一致的導(dǎo)則，特別是那些關(guān)于構(gòu)成滯留船舶正當(dāng)理由的情形的導(dǎo)則。

規(guī)則 5.2.2 – 海員投訴的岸上處理程序

1. 各成員國(guó)應(yīng)確保，在該成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的港口掛靠的船舶上的指控違反本公約要求(包括海員權(quán)利)情況的海員，有權(quán)提出申訴以促進(jìn)采取迅速而實(shí)際的解決方式。

標(biāo)準(zhǔn) A5.2.2 – 海員投訴的岸上處理程序

海員指控違反本公約要求(包括海員權(quán)利)的投訴可向海員所在船舶掛靠的港口的授權(quán)官員報(bào)告。在這種情況下，授權(quán)官員應(yīng)開展初步調(diào)查。

基于投訴的性質(zhì)，凡適宜時(shí)，初步調(diào)查應(yīng)包括考慮是否已探討過(guò)通過(guò)規(guī)則5.1.5所規(guī)定的船上投訴程序來(lái)解決。授權(quán)官員還可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A5.2.1開展更詳細(xì)的檢查。

凡適宜時(shí)，授權(quán)官員應(yīng)努力促成在船舶的層次上解決投訴。

如果根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的調(diào)查或檢查發(fā)現(xiàn)的不符合情況屬于標(biāo)準(zhǔn)A5.2.1 第6款的范疇，應(yīng)適用該款的規(guī)定。

如果本標(biāo)準(zhǔn)第4款的規(guī)定不適用，且該投訴未能在船舶的層次上得到解決，授權(quán)官員應(yīng)立即通知船旗國(guó)，在規(guī)定的期限內(nèi)征詢建議及關(guān)于糾正的行動(dòng)計(jì) 劃。

2006年海事勞工公約

如果按本標(biāo)準(zhǔn)第5款采取行動(dòng)后投訴問(wèn)題未能得到解決，港口國(guó)應(yīng)將一份授權(quán)官員報(bào)告的副本送交局長(zhǎng)。該報(bào)告必須附有在規(guī)定的限期內(nèi)從船旗國(guó)主管當(dāng)局那里收到的答復(fù)。應(yīng)以類似的方式通知港口國(guó)內(nèi)適當(dāng)?shù)拇瑬|和海員組織。此外，港口國(guó)應(yīng)定期將關(guān)于已解決投訴的統(tǒng)計(jì)資料和信息提交給局長(zhǎng)。提交上述兩種信息是為了在可能認(rèn)為這些行動(dòng)恰當(dāng)且迅速的基礎(chǔ)上，保持一份關(guān)于這些信息的記錄，并使包括船東和海員組織在內(nèi)的可能會(huì)對(duì)適用有關(guān)追索程序感興趣的各方注意到這些信息。

應(yīng)采取適當(dāng)措施為提出投訴的海員保密。

導(dǎo)則B5.2.2 –海員投訴的岸上處理程序

如果標(biāo)準(zhǔn)A5.2.2中所述的投訴由授權(quán)官員來(lái)處理，該官員應(yīng)首先核查該投訴是涉及該船上的所有海員或某一類海員的普遍性問(wèn)題，還是只與該當(dāng)事海員的個(gè)案有關(guān)。

如果該投訴是普遍性問(wèn)題，應(yīng)考慮根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A5.2.1進(jìn)行一次更詳細(xì)的檢查。

如果投訴屬于個(gè)案問(wèn)題，應(yīng)對(duì)解決有關(guān)投訴的任何船上投訴程序的結(jié)果予以考查。如果還沒有訴諸該程序，授權(quán)官員應(yīng)建議投訴人充分利用現(xiàn)有的此類程序。若在訴諸任何船上投訴程序之前就對(duì)投訴予以考慮，需要有充分的理由。這些理由包括內(nèi)部程序不足或過(guò)分拖沓，或者投訴人害怕因提出投訴而受到報(bào)復(fù)。

在對(duì)投訴的任何調(diào)查中，授權(quán)官員應(yīng)該給船長(zhǎng)、船東和投訴所涉及的任何其他人員適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)來(lái)表明其觀點(diǎn)。

如果船旗國(guó)在對(duì)港口國(guó)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)A5.2.2第5款所發(fā)通知的答復(fù)中已表明其將處理該投訴，且其具備為此目的的有效程序并提交了一份可接受的行動(dòng)計(jì)劃，授權(quán)官員可努力不使自己進(jìn)一步卷入此投訴。

規(guī)則 5.3 – 勞工提供責(zé)任

目的：確保各成員國(guó)履行其在本公約下關(guān)于海員招募和安置以及對(duì)其海員提供社會(huì)保護(hù)的責(zé)任

1. 在不妨礙各成員國(guó)對(duì)懸掛其旗幟船舶上的海員工作和生活條件的責(zé)任的原則的前提下，成員國(guó)還有責(zé)任確保實(shí)施本公約關(guān)于海員招募和安置的要求，以

98遵守與執(zhí)行

及對(duì)作為其國(guó)民或在其領(lǐng)土內(nèi)定居或以其他方式居住于其領(lǐng)土的海員的社會(huì)保障保護(hù)的要求，只要本公約規(guī)定了此種責(zé)任。

實(shí)施本規(guī)則第1款的詳細(xì)要求見守則。

各成員國(guó)應(yīng)建立一個(gè)有效的檢查和監(jiān)督機(jī)制來(lái)執(zhí)行其在本公約下的勞工提供責(zé)任。

關(guān)于本規(guī)則第3款所述機(jī)制的信息，包括用于評(píng)估其有效性的方法，應(yīng)包括在成員國(guó)根據(jù)《章程》第二十二條提交的報(bào)告中。

標(biāo)準(zhǔn) A5.3 – 勞工提供責(zé)任

1. 各成員國(guó)應(yīng)通過(guò)一個(gè)檢查和監(jiān)督體制并通過(guò)對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)A1.4規(guī)定的許可證和其他操作性要求的情況采取法律程序，執(zhí)行本公約中適用于在其領(lǐng)土上設(shè)立的海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和實(shí)踐的要求。

導(dǎo)則B5.3 – 勞工提供責(zé)任

1. 在成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立并為船東物色海員服務(wù)的私營(yíng)海員招募和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)論其設(shè)在何處，均應(yīng)要求其承擔(dān)確保由船東妥善履行與海員訂立的就業(yè) 協(xié)議條款的義務(wù)。

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2006年海事勞工公約

2016-01-07